934 новостей
Федеральная налоговая служба (ФНС) усилила контроль за трансфертным ценообразованием (ТЦО) по сделкам крупного бизнеса и расширила его периметр. Об этом «Ведомостям» рассказали пять юристов и консультантов из разных компаний. По их словам, налоговая служба стала чаще анализировать не только внутригрупповые, но и внешнеторговые сделки с независимыми лицами из 91 юрисдикции, включенных в список офшоров Минфина. Повышенное внимание также уделяется операциям с продукцией из специального перечня Минпромторга (включает товары мировой биржевой торговли: нефть и нефтепродукты, черные и цветные металлы, минеральные удобрения и драгоценности), отмечают собеседники «Ведомостей». ТЦО – это процесс установления стоимости в хозяйственных операциях, как правило, между взаимозависимыми компаниями. Государство внимательно следит за ТЦО, так как этот механизм позволяет перераспределять общую прибыль группы в пользу лиц, находящихся в государствах с более низкими налогами. В последнее время значительно выросло число предпроверочных мероприятий по ТЦО, рассказала «Ведомостям» партнер департамента налогов и права ДРТ Татьяна Кофанова. Также, по ее словам, прослеживается тренд на увеличение областей рисков, которые компаниям предлагается нивелировать путем добровольных корректировок налоговой базы. ФНС действительно активно ведет диалог с налогоплательщиками по вопросам ценообразования, соглашается партнер Kept, руководитель профильной группы Наталья Вальковская. Если раньше вопросы касались контролируемых сделок, совершаемых между взаимозависимыми лицами, то сейчас стали активно проверять внешнеторговые операции с независимыми лицами или с определенными товарами из перечня Минпромторга, отмечает Вальковская. С 2026 г. вступило в силу новое основание для признания сделок контролируемыми, напоминает старший юрист практики налогового консультирования МЭФ Legal Данил Садовский. Теперь они признаются таковыми даже при отсутствии взаимозависимости сторон, если совокупный объем операций превышает 120 млн руб. в год и выполняется хотя бы одно из следующих условий: контрагент зарегистрирован в юрисдикции, включенной в утвержденный Минфином перечень офшорных территорий (в который входят также недружественные страны), либо в юрисдикции, где ставка налога на прибыль организаций составляет 15% или ниже, говорит юрист. Сейчас в фокусе внимания налоговой службы сделки, совершенные с 2024 г., так как этот год – отчетный после внесения масштабных изменений в Налоговый кодекс (НК) в части регулирования ТЦО, говорит партнер налоговой практики ТеДо Наталия Козлова. В 2024 г. были существенно скорректированы правила ТЦО: расширен перечень лиц, признаваемых взаимозависимыми, а также увеличены размеры штрафов за нарушение специального законодательства, напоминает Садовский. Всплеск интереса ФНС России к ТЦО начался не одномоментно, а нарастал волнами с 2023–2024 гг. и усилился в 2025–2026 гг., отмечает юрист. В 2023 г. были существенно увеличены штрафы за непредоставление ФНС уведомлений о контролируемых сделках или предоставление недостоверных сведений. Их сумма выросла с 5000 до 100 000 руб. за каждый факт такого нарушения. Штраф за непредоставление странового отчета, а также национальной или глобальной документации увеличился со 100 000 до 1 млн руб. Налоговые органы задают вопросы относительно вида котировок, используемых в сделке для определения цен, котировальных периодов и применяемых скидок, уточняет Вальковская. Размер скидок должен быть обоснован и подтвержден расчетами, ссылками на источники информации, напоминает она. Много дискуссий с ФНС сейчас ведется относительно подходов к расчету рыночных цен – какие котировки, на каком базисе и на какую дату правильно брать, подтверждает Козлова. Такой детальный анализ и пересчет в зависимости от подходов, предлагаемых ФНС (часто не бесспорным), приводит к существенным доначислениям, которые «уходят из предпроверочного анализа в проверки, дальше – в возражения и споры», добавляет она. При анализе сделок ФНС оценивает также обоснованность вознаграждения контрагента исходя из фактических действий сторон: запрашиваются должностные инструкции, договоры и акты с подрядными организациями, внутренняя переписка и прочая информация, позволяющая установить наличие или отсутствие той или иной функции, добавляет менеджер практики ТЦО и международного налогообложения Taxology Максим Трофимчук. Большой интерес со стороны ФНС вызывают убыточные компании, говорит партнер департамента налогов и права ДРТ Дмитрий Кулаков. В частности, в фокусе – дочерние компании иностранных групп, которые не получают прибыль из-за изменяющейся конъюнктуры рынка (например, снижение спроса, колебания курса валют) или дополнительно возникающих расходов (например, сборы с импортеров автомобилей). Значительная часть дискуссий, по его словам, возникает вокруг необходимости компенсации этих потерь со стороны иностранных взаимозависимых контрагентов. На практике большинство вопросов ФНС стремится урегулировать на аналитической стадии, до назначения проверки, чтобы организация добровольно уточнила налоговые обязательства или привела цены в соответствие с рыночным уровнем, говорит руководитель направления налоговой практики Tax Compliance Федор Петрик. По его словам, налогоплательщикам направляются требования и информационные письма, проводятся встречи для уточнения экономической модели сделки, обоснования соответствия цены рыночному уровню либо самостоятельной корректировки суммы налога. «Выездные налоговые проверки по ТЦО носят исключительный характер и проводятся достаточно редко, также редки и судебные споры по вопросам ТЦО», – уверяет он. ФНС на регулярной основе проводит работу по налоговому контролю цен, отмечает представитель ведомства. В рамках налогового контроля цен применяется риск-ориентированный подход, который не концентрируется на отдельных секторах экономики или категориях налогоплательщиков: внимание уделяется сделкам, в которых выявлен риск, – как внешнеторговым, так и внутрироссийским, отметил он. Анализ контролируемых сделок за текущий год будет проведен после представления уведомлений о контролируемых сделках (не позднее 20 мая 2027 г.), добавляет представитель ФНС. Опрошенные «Ведомостями» юристы и консультанты отмечают, что за последние годы в судебной практике по ТЦО было два знаковых спора, которые могут существенно повлиять на тренды контроля за такими сделками и во многом ужесточить подход ФНС. Истцом по первому делу стало ПАО «Вымпел-коммуникации» (владелец оператора «Билайн»), оспорившее в мае доначисление 177 млн руб. налога на прибыль. ФНС посчитала завышенной оплату услуг нидерландской компании по управлению международным роумингом и применила при расчете суммы сделки метод сопоставимой рентабельности (т. е. использовала данные о вознаграждении других компаний за аналогичные, по мнению службы, услуги). При этом налогоплательщик настаивал на существенном вкладе иностранной компании и уникальности ее услуг. Первая инстанция поддержала «Вымпел-коммуникации», при этом апелляция отменила решение и согласилась с ФНС. Суд рассмотрит кассационную жалобу 24 августа. В другом споре, начавшемся в апреле, Уральская горно-металлургическая компания оспорила результаты ТЦО-проверки, сославшись на пропуск ФНС срока давности ее проведения. Заявитель указал, что подавал уведомление о сделке, когда в НК был установлен двухлетний срок (позже он был увеличен до трех лет). Суды двух инстанций согласились с компанией, но кассационная инстанция встала на сторону ФНС. Суд указал, что на момент вынесения решения по проверке действовал уже новый трехлетний срок, что делает ее проведение законным. Такой исход дела существенно расширяет фактический временной горизонт контроля, констатирует Петрик. Эффект от реформ по ТЦО и усиления контроля, вероятно, только предстоит оценить, говорит Садовский. По его мнению, это произойдет, когда текущие спорные вопросы «начнут массово добираться до судов». В подготовке статьи участвовала Анастасия Бойко
Крупный бизнес столкнулся с налоговыми доначислениями, связанными с задвоением и совмещением льготных режимов. Об этом «Ведомостям» рассказал глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Речь идет о ситуациях, когда компания применяла несколько преференциальных механизмов одновременно – например, соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), федеральный инвествычет (ФИНВ), региональный ИНВ – либо была резидентом территории опережающего развития (ТОР), особой экономической зоны (ОЭЗ), использовала инструменты кластерной инвестиционной платформы или регионального инвестиционного проекта (РИП). Для ряда компаний объем доначислений и штрафов оказался сопоставим с годовой выручкой и прибылью, отметил Шохин. Кроме того, по его словам, в последнее время кратно увеличилось количество выездных налоговых проверок в отношении бизнеса. Налоговые консультанты, опрошенные «Ведомостями», подтвердили тренд на увеличение проверок и доначисления, связанные с применением льгот. Стимулировать инвестиции на фоне чрезмерно жесткого налогового администрирования крайне сложно, подчеркнул Шохин. «Понимаем желание увеличить поступления в бюджет. И понимаем, что в ряде случаев налоговая действует в пределах своих компетенций. Но в таких условиях стимулировать инвестиции довольно сложно», – подчеркнул он. РСПП выступает за возможность сочетания нового механизма поощрения инвестиций ФИНВ с такими инструментами, как СЗПК, специнвестконтракт (СПИК) и РИП, напомнил Шохин. Действительно, сейчас проявляется тенденция на усиление контроля за правомерностью применения налоговых льгот – и особенно в рамках преференциальных налоговых режимов для инвестиционных проектов, прежде всего РИП, ТОР, ОЭЗ, отмечает старший менеджер Б1 Александр Завидов. Тренд на налоговые доначисления, связанные с льготными режимами налогообложения, подтверждает партнер, руководитель практики по урегулированию споров с госорганами и разрешению коммерческих споров «Тедо» Раиса Алексахина. Усиление налогового контроля консультант наблюдает по IT-льготам и иным льготным механизмам (например, СПИК, ЗПИФ, применение пониженных налоговых ставок, выделение отдельных видов бизнеса в самостоятельное юридическое лицо и т. п.). Проблема совмещения льготных режимов характерна исключительно для крупных налогоплательщиков, отмечает партнер Kept, руководитель отдела налогового и юридического консультирования на Северо-Западе Алиса Мелконян. Ведь речь идет о режимах господдержки, которые предоставляются в связи со значительными капитальными вложениями, объясняет она. Есть тренд на увеличение требований и запросов прежде всего в рамках предпроверочного анализа (проводится налоговым органом, если есть повод для доначисления налогов или проведения выездной проверки, позволяет компании самостоятельно устранить несоответствия. – «Ведомости»), а также в рамках камеральных проверок, говорит партнер департамента налогов и права ДРТ Татьяна Кофанова. Самые распространенные ситуации связаны со ст. 54.1 НК (уменьшение налоговой базы в результате искажения сведений), они в основном касаются «неблагонадежных поставщиков» и обоснованности применения льготных режимов, указывает эксперт. Кроме того, налоговые органы оспаривают затраты на продвижение и рекламу, включая интернет-рекламу, переквалифицируют аутсорсинг в трудовые отношения. «У ряда крупнейших налогоплательщиков были выявлены риски нарушения налогового законодательства и отсутствовало добровольное уточнение, в связи с чем и были инициированы указанные проверки», – сообщил «Ведомостям» представитель ФНС. Риск-ориентированный подход применяется для налогоплательщиков всех отраслей. При этом проводится постоянный анализ динамики значимых отраслевых показателей, в том числе таких, как объем получаемых налогоплательщиком льгот, подтвердил собеседник. Налоговая служба открыта к диалогу с бизнесом и выступает площадкой для решения отраслевых вопросов и реализации отраслевых проектов, напомнил он. В начале июля были опубликованы разъяснения Минфина, которые запрещают совмещать преференции по СЗПК (в частности, по стабилизации налоговых ставок) и резидентов ТОР. В случае одновременного соответствия критериям для применения обоих режимов налогоплательщик должен выбрать один из них, следует из письма министерства. «Такая позиция Минфина, несмотря на то что касалась совмещения СЗПК и ТОР, могла быть трактована как применимая и к совмещению СЗПК с такими режимами, как СПИК, РИП, ОЭЗ и т. п.», – полагает Мелконян. Применение льгот по преференциальным налоговым режимам сопровождается достаточно большим количеством вопросов, напрямую не урегулированных в НК, отмечает Завидов. Сейчас контролирующие органы склонны занимать в таких случаях более агрессивную позицию – она может быть не основана на буквальном толковании положений налогового законодательства. Примером могут быть разъяснения Минфина о совмещении льгот в рамках режимов ТОР и СЗПК, по которым позиция финансового ведомства имеет ярко выраженный ограничительный характер, согласен эксперт. Формально на законодательном уровне не существует запретов на совмещение СЗПК и иных преференциальных налоговых режимов (кроме четко сформулированных отдельных ограничений в части совмещения – например, для участников СЗПК и компаний, применяющих ИНВ или ФИНВ), обращает внимание Мелконян. У многих крупных компаний есть заключенные СЗПК и иные соглашения (в частности, СПИК), поэтому тема имеет большой резонанс, подчеркивает она. Льготные налоговые режимы связаны с многомиллиардными инвестициями, экономическая целесообразность и окупаемость оценивалась инвесторами исходя из отсутствия запрета одновременного применения режимов, указывает Мелконян. «Если в результате проверок совмещение режимов – не удвоение, а именно совмещение – будет оспорено, потери бизнеса будут действительно огромны», – подчеркивает она. В любом преференциальном режиме большинство налогоплательщиков справедливо и добросовестно пользуются льготами, но всегда остается место для споров, указывает партнер департамента налогов и права ДРТ Антон Зыков. По словам консультанта, известны две категории начислений: проверки компаний, которых ФНС подозревает в незаконном использовании льгот (например, искусственное выделение IТ-компаний или манипулятивное перераспределение прибыли между компаниями с обычным и льготным налогообложением) и операций, в регулировании которых выявлены противоречия (например, последствия перехода из «Сколково» на IТ-льготы). Разница между обычной и льготной ставкой налога на прибыль за три года с учетом пени при высокой ключевой ставке и 40%-ного штрафа вполне сопоставима с годовой выручкой компании, подчеркивает он. Алексахина подтверждает складывающийся вектор активности налоговиков и говорит, что есть тенденция доначислений в рамках проверок IT-компаний на предмет правильности соблюдения льгот, предусмотренных п. 1.15 ст. 284 НК РФ (налоговые ставки для IТ-организаций) и п. 5.1 ст. 284 НК РФ (для резидентов «Сколково» и участников проектов других инновационных научно-технологических центров). В обоих случаях для целей налогообложения рассматривается возможность применения ставки 0%. Поэтому на практике налогоплательщики не всегда внимательно следили за процедурой заявления или отказа от одной из льгот и упускали из виду, что одновременно использовать обе льготы в соответствии с положениями НК РФ неправомерно, отмечает эксперт «Тедо». Именно по этой причине налоговые органы в последнее время усилили контроль за процедурными вопросами правильного выбора льгот на конкретный налоговый период, говорит Алексахина. Например, если налогоплательщик заранее не сообщил об отказе от применения «сколковской льготы», ему отказали и в применении льготы, предусмотренной п. 5.1 ст. 284 НК РФ, что, безусловно, привело к серьезным налоговым доначислениям, пеням и штрафам. Нынешний всплеск активности ДРТ связывает с массовым применением IT-льгот в последние годы, которое рано или поздно должно было привести к массовым выездным проверкам. До марта 2025 г. действовал мораторий на проверки IT-компаний. «Нельзя сказать, что контроля не было совсем. Налоговые инспекции запрашивали документы у компаний-льготников каждый год, однако назвать такие проверки глубокими было нельзя», – считает Зыков. Вместе с тем отсутствие строгого контроля в ходе камеральных проверок сформировало у многих предпринимателей ощущение, что претензий к ним за прошедшие периоды уже не будет. «Поэтому понятно удивление налогоплательщиков, которых за одну выездную проверку ретроспективно лишили льгот за целых три года», – отмечает консультант. Налоговая выдвинула претензии нескольким десяткам резидентов «Сколково» за применение налоговых льгот организациями, которые утратили право на это, писал РБК 24 июня со ссылкой на юристов и консультантов. Статистика выездных налоговых проверок (ВНП) крупнейших налогоплательщиков, публикуемая на сайте ФНС, явно демонстрирует рост как количества ВНП (42 проверки против 13 за I квартал 2025 г.), так и увеличение на 58% среднего доначисления по ее результатам (до 223,5 млн руб.), говорит Мелконян. Всего крупному бизнесу доначислили 9,4 млрд руб. за январь – март, что в 8 раз больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, следует из данных ФНС. Усиление администрирования прежде всего вызвано ростом потребности по сбору налогов, полагает Кофанова. Налоговики активно пользуются данными цифровых аналитических инструментов и опираются на межведомственное взаимодействие (с ФТС, МВД и иными ведомствами), чтобы видеть области налоговых рисков, напоминает она. Алексахина не видит резкого роста количества выездных налоговых проверок, при этом ощущается усиление объема и глубины налогового контроля, особенно на этапе предпроверочного анализа. Вопросы, которые поднимаются в рамках предпроверочного анализа, сопряжены со значительными потенциальными доначислениями, говорит Алексахина. Они в основном связаны с переквалификацией операций, переоценкой бизнес-процессов, комплексным анализом применения льгот, уточнением реальной цели принятия тех или иных корпоративных решений, сопряженных с движением денежных средств, в том числе за пределы территории РФ. «По нашим наблюдениям, указанные изменения подходов контрольных мероприятий затрагивают разные категории налогоплательщиков независимо от размера бизнеса», – подчеркивает она. В периметр контрольных мероприятий подпадают последние три года, т. е. период начиная с 2023 г. Завидов отмечает общее увеличение количества мероприятий налогового контроля в части применения налоговых льгот, прежде всего в отношении компаний, у которых объем заявленных преференций существенный. Целью налоговых органов не является увеличение количества проводимых ВНП, отмечает представитель ФНС. Ведомство продолжает применять риск-ориентированный подход в отношении всех налогоплательщиков, включая крупнейших. Налоговые органы информируют о выявленных рисках нарушения законодательства до принятия решения о назначении ВНП, чтобы они уточнили свои налоговые обязательства в добровольном порядке, напоминает представитель ФНС. ВНП назначаются в отношении организаций, отказавшихся от добровольного уточнения.
Федеральная резервная система (ФРС) сохранила процентную ставку в диапазоне 3,5–3,75%. Решение совпало с ожиданиями рынка. Тем не менее, за несколько недель до заседания ФРС рыночная оценка вероятности повышения ставок меняла значения с 16% до 43%. Этому способствовала как геополитическая нестабильность, так и политика нового главы ФРС Кевина Уорша (был назначен на должность в конце мая) по отказу от подробного информирования рынка. Несмотря на продолжающийся кризис на Ближнем Востоке, июньская инфляция в США оказалась более благоприятной, чем ожидалось. Это, как считают эксперты, стало одной из главных причин, по которой ФРС воздержалась от ястребиной политики. При этом аналитики ожидают повышения ставки до конца года. «Спросите любого на Уолл-стрит, собирается ли ФРС сегодня повышать ставки, и, скорее всего, вы услышите: «Мы понятия не имеем», – писало агентство Bloomberg накануне заседания. В рыночных ожиданиях от ФРС стало намного больше неопределенности и волатильности вследствие того, что Уорш придерживается более скрытной политики. При нем регулятор значительно сократил размер пресс-релизов и отказался от практики предварительного информирования рынков о последующих действиях ФРС. Уорш аргументирует такое поведение стремлением получать более четкое представление о том, что участники рынка думают об экономике, а не слышать «эхо собственных прогнозов», рассказывает эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Андрей Смирнов. Конечная цель такой политики – заставить рынки перестать угадывать, что скажет ФРС, и начать анализировать реальные экономические данные, объясняет научный сотрудник лаборатории структурных исследований ИПЭИ Президентской академии Владимир Еремкин. Однако такого рода интрига увеличивает волатильность рынков и делает монетарную политику менее предсказуемой, увеличивая премию за неопределенность, утверждает эксперт. Например, Уорш на пресс-конференции заявил: «Участники рынка учатся играть в мяч вместо судьи, и рыночные цены будут отвечать в том направлении и с той силой, в которой посчитают нужным». Ключевая ставка в США остается неизменной уже пятое заседание подряд и второе заседание с Уоршем на посту главы ФРС. Решение по сохранению ставки было принято большинством голосов: 9 против 3 (на прошлом заседании единогласно). Три члена Федерального комитета по операциям на открытом рынке (FOMC, один из главных органов ФРС), которые проголосовали против неизменной ставки, выступали за то, чтобы повысить ее на 25 б. п. «Экономическая активность растет устойчивыми темпами, несмотря на повышенную неопределенность, отчасти обусловленную конфликтом на Ближнем Востоке», – говорится в пресс-релизе регулятора. По данным за июнь годовая инфляция (CPI) снизилась с трехлетнего максимума 4,2% в мае до 3,5% и оказалась ниже консенсус-прогноза в 3,8%. Базовая инфляция также опустилась с 2,9% до 2,6%. Такие данные «дают ФРС возможность не спешить с повышением ставки», – объясняет руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. В дополнение к этому месячный индекс потребительских цен также упал на 0,4% (с 335,12 п. до 333,95 п. в абсолютных значениях), что существенно превысило прогноз (0,1%), и стало самым весомым его падением с 2020 г. Тем не менее, еще в протоколах июньского заседания ФРС члены FOMC выражали обеспокоенность по поводу текущей инфляции, рассказывает Беленькая. Показатель «остается устойчиво высоким из-за сильного спроса, обусловленного развитием искусственного интеллекта, конфликта на Ближнем Востоке (влияющего на цены на нефть и перебои с поставками) и тарифной политики», говорит эксперт. Последние пять лет инфляция в США так и не достигла целевого показателя в 2%, добавляет экономист и автор телеграм-канала TruEcon Егор Сусин. Один только этот факт, по словам эксперта, дает понять, что политика прошлых глав ФРС была недостаточно жесткой. «Уже это может быть поводом для повышения ставок», – считает он. «Есть только одна цель, и это 2%. Ни один из моих коллег из FOMC не подвержен иллюзии. Мы начали новую главу, и мы понимаем, что пять с лишним лет инфляции выше цели не могут быть исправлены за 9 недель или за 1 месяц скромного понижения цен. Эта администрация ФРС не допустит такой инфляции», – заявил Уорш на пресс-конференции после заседания. Дополнительные риски для инфляции, помимо ситуации на Ближнем Востоке, вызывают новые решения администрации президента США по тарифам, говорит Беленькая. Речь идет о новых импортных пошлинах 10–12,5% в отношении 60 стран вместо временной 10% пошлины, срок действия которой истек в прошлую пятницу. Решения президента США Дональда Трампа прямо ведут к усилению инфляционного давления, и, тем не менее, сам Трамп открыто требует того, чтобы процентная ставка была как можно более низкой. Как говорит Беленькая, Уорш «не может не знать о настойчивом желании Трампа». Однако глава ФРС также не может игнорировать высокую инфляцию, мнение членов комитета по открытым рынкам, риски для независимости ФРС и свою профессиональную репутацию. Эксперты, опрошенные «Ведомостями», считают, что дальнейшее повышение ставки ФРС вполне возможно. Показатели рынка труда США в последнее время говорят о его устойчивости без «перегрева», утверждает Беленькая, поэтому в случае необходимости, ФРС сможет повысить процентную ставку без риска вызвать серьезные проблемы с безработицей. Уровень безработицы в июне составил 4,2% по сравнению с 4,3% в мае, рассказала ведущий эксперт направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП Ирина Ипатова. Ужесточение ДКП в этой ситуации будет «адекватным упреждающим шагом», согласился Еремкин. «Сюрприз вполне возможен, поскольку это продемонстрирует политическую независимость ФРС от давления Трампа и сразу создаст репутацию беспрецедентного борца с инфляцией для нового председателя», – заявил эксперт. В пользу версий о будущем повышении ставки также говорит тот факт, что Кевин Уорш и значительная часть других членов ФРС имеют «ястребиный» настрой. Рыночные ожидания по дальнейшей траектории ставки в последнее время сместились в сторону более жесткой политики, сообщает Центр макроэкономических исследований «Сбера». Вмененные ожидания по ставке федеральных фондов сейчас отражают повышение на 50 б. п. в сентябре 2026 г., заявили в «Сбере». Базовый сценарий, по прогнозам организации, предполагает повышение ставки на 25 б. п. в сентябре и еще на 25 б. п. в декабре.
Налоговые изменения 2025 г. уже положительно отразились на поступлениях в бюджет: повышение ставки НДС с 20 до 22% принес дополнительно 426 млрд руб. Об этом глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Даниил Егоров рассказал на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным. «Прогнозы о том, что, возможно, поступления будут меньше, не сбылись. Они идут ровно так, как и было запланировано Минфином», – подчеркнул Егоров. Поступления от корректировки порога годового дохода для компаний и ИП на упрощенной системы (УСН), обязанных платить НДС, также идут в рамках прогноза Минфина, уточнил он. Согласно информации на сайте ФНС, за полгода это принесло дополнительно 108 млрд руб. С текущего года эта планка была снижена втрое: с 60 до 20 млн руб. Изначально поправки предполагали, что к 2028 г. она составит 10 млн, однако президент России Владимир Путин, выступая на ПМЭФ, поручил Минфину сохранить текущий уровень годового дохода для перехода к уплате НДС. В итоге норма была скорректирована – порог в 20 млн будет действовать до конца 2029 г., а затем будем снижаться на 5 млн два года подряд. В июне, выступая на ПМЭФ, глава Минфина Антон Силуанов дал оценку эффекта налоговых поправок. «Несмотря на два пакета налоговых изменений, налоги-то растут. Были риски того, что мы можем где-то перегнуть палку, нет, не перегнули. Показатели исполнения бюджета за пять месяцев об этом красноречиво свидетельствуют», – сказал он. По словам Егорова, рост показали и совокупные налоговые поступления в бюджетную систему. По состоянию на конец июля они увеличились на 8%, или 2,4 трлн руб. Аналогичную динамику ФНС фиксирует и с налоговыми доходами регионов (абсолютные значения глава ФНС не привел). Поступления в федеральный бюджет увеличились на 6% (765 млрд руб.), добавил Егоров. При этом ненефтегазовые доходы выросли на четверть, рассказал глава ФНС. Егоров также отдельно остановился на поступлениях от НДФЛ и страховых взносов. И те, и другие выросли на 13% на фоне увеличения доходов граждан (то есть налоговой базы), пояснил он. По его словам, 90% доходов консолидированного бюджета сейчас составляют ненефтегазовые доходы.
Федеральная налоговая служба (ФНС) совместно с крупными ритейлерами и электронными площадками с сентября запускает эксперимент по обелению отрасли предоставления персонала. Соответствующий приказ налоговой службы был опубликован в конце июня. «Ведомости» изучили подписанный сторонами Меморандум, а также материалы ФНС, разосланные представителям бизнеса. Суть проекта заключается в переходе к превентивному взаимодействию, позволяющему устранять налоговые риски, поясняли ранее в ФНС. Сторонами соглашения становятся компания, нанимающая персонал (заказчик), организация, предоставляющая его (аутстаффинговая модель), а также исполнители – самозанятые и ИП. Заказчик обязуется рассчитывать и уплачивать налоги за контрагента в определенной пропорции. Механизм устроен таким образом, что заказчик разделяет платеж за услуги: налоговую составляющую перечисляет напрямую на Единый налоговый счет (ЕНС) исполнителя в качестве переплаты, оставшуюся сумму вознаграждения – на расчетный счет компании, предоставляющей работников. В свою очередь компания по подбору кадров обязуется самостоятельно задекларировать всю сумму налога и доплатить оставшуюся часть в бюджет из полученного вознаграждения. Для аутстаффинговых компаний действует следующая схема: заказчик уплачивает 75% от НДС и страховых взносов и 50% НДФЛ. При работе напрямую с ИП на упрощенной системе налогообложения (УСН) и самозанятыми (применяют налог на профессиональный доход) заказчик уплачивает 100% от рассчитанной суммы налогов. Приказом ФНС урегулированы вопросы взаимодействия с налоговой инспекцией и документооборота. Среди исполнителей, с которыми работает ритейлер или маркетплейс, в концепции выделяются курьеры, а также сборщики и упаковщики. Взаимодействие с последними несет риск переквалификации отношений в трудовые при совпадении нескольких критериев, указано в презентации. К ним относится, в частности, более восьми смен в месяц, заработная плата выше 35 000 руб., работа более трех месяцев и доля дохода от одного заказчика от 75% и более. В то же время при взаимодействии с курьерами ФНС не выделяет риск-маркеры для переквалификации отношений в трудовые. Исполнителями в данном случае могут быть как самозанятые, так и ИП или иностранные граждане. Меморандум подписали 34 компании, в том числе сервисы доставки «Яндекса», «Сбера», маркетплейсы Wildberries, Ozon, крупные ритейлеры – «Перекресток», «Вкусвилл», «Спар», «Дикси», Metro, «Магнит», «Лента», следует из приказа ФНС от 18 июня. «Ведомости» отправили запросы представителям этих компаний. Официально эксперимент начнется 1 сентября 2026 г. и завершится 1 сентября 2027 г. При этом ряд заказчиков в сфере ритейла и электронной коммерции начали эксперимент по обелению в сфере предоставления персонала с 1 июня, сообщалось в пресс-релизе на сайте ФНС. RWB одной из первых присоединилась к эксперименту с 1 июня 2026 г., сообщил «Ведомостям» представитель компании. Поскольку на момент его начала доля персонала, привлекаемого RWB через аутстаффинговые компании, была незначительной, было принято решение полностью перейти на модель прямого взаимодействия с исполнителями, сохранив сотрудничество только с цифровыми платформами, предоставляющими персонал по агентской модели, уточнил он. По словам представителя RWB, такие платформы рассматриваются ФНС как надежные партнеры, а риски возникновения претензий со стороны налоговых органов при работе с ними исключены. Власти сейчас ведут работу по выработке комплексных критериев трудовых отношений в отдельных сферах. ФНС, Минтруд, Роструд и Минэк совместно с бизнесом планируют до 1 сентября подготовить документ с лучшими практиками, писали «Ведомости» 28 июля. Речь идет в том числе о платформенной занятости, сотрудничестве с самозанятыми и ИП по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), а также аутсорсинговых услугах. Для платформенных занятых правительство установит с 1 октября критерий систематичности выполнения заказов, который рассчитывается по количеству отработанных часов (ежемесячно должно быть не более 60 часов 6 месяцев подряд). В эксперименте по обелению отрасли предоставления персонала ФНС разработала портрет «идеального партнера» – аутстаффинговой компании, работа которой не сопряжена с налоговыми рисками. Его признаки перечислены в приложении к Меморандуму. Таким «идеальным партнером» может быть признана аутстаффинговая компания, у которой структура вознаграждения включает заработную плату исполнителей – физических лиц, налоги (НДС, НДФЛ и страховые взносы) и собственную маржу. Также их средняя налоговая нагрузка (СНН) составляет 45,8%, а средняя доля вычетов по НДС – 14,6%. При этом СНН, по расчетам ФНС, отличается в зависимости от региона, где компания ведет деятельность, а также от категорий персонала, которые она предоставляет. Всего ведомство выделяет две категории таких партнеров. Например, для такого бизнеса в Москве, Московской и Ленинградской областях, а также ряде удаленных регионов (Приморский, Забайкальский, Хабаровский край, Сахалинская, Магаданская области и др.) нагрузка должна составлять 43,7%. Вторая категория – аутстаффинговые компании, работающие в остальных регионах, – в среднем должны платить в бюджет 45,5%. При этом ожидаемая налоговая нагрузка внутри каждой группы варьируется исходя из того, какие категории персонала предоставляет компания: самозанятых, граждан России или трудовых мигрантов. Несоответствие портрету «идеального партнера» – основание для исследования налоговым органом деятельности такой компании, а в случае установления рисков – уведомления об этом заказчика для принятия им соответствующих мер и решений», – отмечал замруководителя ФНС Тимур Шиналиев (его слова приводились в пресс-релизе службы). Целью эксперимента является формирование более прозрачного, безопасного и предсказуемого рынка для всех участников, когда исключаются серые схемы и недобросовестные посредники, снижаются налоговые риски для крупных заказчиков с гарантированной уплатой налогов без давления на добросовестные компании, отметил представитель ФНС. Эксперимент нацелен не только на урегулирование взаимодействия с отдельными компаниями, но и на выработку единой отраслевой модели поведения, пояснил он. По его итогам будет сформирована практика, которая при подтверждении эффективности будет масштабирована на иные отрасли экономики, отметил представитель ведомства. Эксперимент ФНС – определенный компромисс между бизнесом и налоговой, так как объем налоговой нагрузки на заказчика в этом случае будет меньше, чем при доначислениях в результате проверок, отмечает партнер департамента налогов и права ДРТ Татьяна Кофанова. Нагрузка распределяется на всю цепочку, в том числе на компанию, предоставляющую персонал, и исполнителя. Сейчас ФНС в рамках предпроверочного анализа может предложить компании, использующей заемный труд или самозанятых на регулярной основе, доплатить НДФЛ и страховые взносы, указывает эксперт. Эксперимент дает четкие правила уплаты налогов, что вносит элемент предсказуемости, добавляет Кофанова. При этом бизнес волнует выработка единообразных критериев по работе с заемным персоналом, указывает она. «Важно выработать баланс между трудоустройством и наймом на время, в том числе и возможность использовать разрешенные специальные режимы ИП и самозанятых», – указывает эксперт. Эксперимент реализует механизм, во многом напоминающий налоговое агентирование: заказчик должен будет исчислить, удержать и перечислить налоги, говорит партнер Б1 Геладжо Дикко. В ряде развитых экономик уже достаточно давно и успешно действуют сходные механизмы обеспечения полноты уплаты налогов, начисляемых на фонд оплаты труда, добавляет он. О важности эксперимента, который стал результатом использования схем с аутстаффингом, говорит и старший партнер «Пепеляев групп» Рустем Ахметшин. При этом, по его словам, пока конструкция выглядит сложной и может сработать только на больших компаниях. Участие в эксперименте позволяет заказчикам лучше понимать ценообразование услуг и структуру затрат компаний-исполнителей, а также резервировать непосредственно в бюджетной системе средства в счет налоговых обязательств, считает партнер «МЭФ Legal» Вадим Зарипов. Сейчас достаточно большой объем линейного персонала, который предоставляют аутстаффинговые компании, существует в тени, говорит вице-президент «Опоры России» Юрий Рябичев. Предлагаемая ФНС конструкция, по его мнению, будет вызывать определенные сложности в отношении учета и обмена информацией между участниками эксперимента и их партнерами. «Сегодня у меня работает здесь работник, а завтра он заболел, и мы привлекли самозанятого. Это нужно отслеживать ежедневно», – поясняет он. Кроме того, сложно игнорировать тот факт, что существующая сейчас фискальная нагрузка на человекоемкие отрасли (в том числе аутстаффинг) очень значительна, часто компании вынуждены пытаться ее оптимизировать, добавляет он. Оценить успех эксперимента на данном этапе сложно, поскольку нельзя спрогнозировать, насколько аутстаффинговые агентства готовы к изменению условий, говорит руководитель направления налоговой практики Tax Compliance Алексей Станчин. «Мы не исключаем, что компаниям сферы ритейла может быть более комфортным создать штат соответствующих по функционалу сотрудников (аналог аутстафферов) внутри своей компании», – добавляет он.
Масложировой союз считает необходимым повысить ставки экспортных пошлин на масличный лен и сою, сообщил на конференции «Где маржа – 2026» исполнительный директор союза Михаил Мальцев. Сейчас ставка пошлины на экспорт сои за пределы ЕАЭС составляет 20% (не менее $100 за тонну), на экспорт масличного льна – 10%. Они действуют до 31 августа 2026 г. Помимо этого, до 31 декабря этого года действует квота на экспорт 200 т сои из Приморского края и 300 т сои из Амурской области с пошлиной 5%. По словам Мальцева, отрасль рассчитывает на решение от регулятора по повышению ставок пошлин – по льну хотя бы до 20%, по сое – до 30%, чтобы не допустить «перекосов» по экспорту и обеспечить отечественных переработчиков необходимым сырьем. В целом ставки по этим масличным имеет смысл выровнять до 30%, действующих до 31 августа в отношении рапса, заметил Мальцев. Согласно данным отраслевого портала Oleoscope, по итогам первого полугодия 2026 г. производство трех основных видов растительных масел (рапсового, соевого и подсолнечного) увеличилось на 11,6%, до 5,4 млн т. Наиболее высокие темпы роста, на 21,6%, показал выпуск рапсового масла (866 000 т). Выпуск соевого масла вырос на 12,5%, до 591 000 т, подсолнечного – на 9,4%, почти до 4 млн т. «Ведомости» направили запрос в Минсельхоз. В Масложировом союзе рассчитывают на рост объема производства соевого масла по итогам нового сезона (начинается с 1 сентября) на фоне сокращения объемов вывоза сои как сырья, особенно из регионов Дальнего Востока. В конце года в Амурской области планируется запуск маслоэкстракционного завода ГК «Содружество» мощностью переработки более 1 млн т сои в год.
Федеральный бюджет в прошлом году получил первые доходы от расширенной, пятиступенчатой, шкалы НДФЛ. Совокупные поступления НДФЛ в федеральный бюджет (по ставке выше 13%) составили 763 млрд руб., следует из материалов к законопроекту об исполнении федерального бюджета в 2025 г. Документ проходит первое чтение в Госдуме. Из этой суммы почти 57% (431 млрд) обеспечил НДФЛ с инвестиционных доходов россиян и около 43% (332 млрд) – НДФЛ с трудовых доходов, подсчитали «Ведомости» на основе материалов к законопроекту. В 2024 г., когда действовала двухступенчатая шкала, федеральный бюджет получил почти вдвое меньше (по ставке выше 13%) – 339 млрд руб., следует из статистических данных на сайте ФНС. С прошлого года базовой ставкой 13% облагается годовой доход физлиц до 2,4 млн руб. Эти поступления, как и прежде, распределяются между региональными и местными бюджетами в соотношении 85 и 15% соответственно. НДФЛ, которым облагается оставшаяся часть более высоких доходов населения, направляется в федеральный бюджет. Для доходов в диапазоне 2,4–5 млн ставка составляет 15%, от 5 млн до 20 млн – 18%. Для дохода от 20 млн до 50 млн и свыше 50 млн установлены ставки в 20 и 22% соответственно. Налог по повышенной ставке при этом начисляется не на всю сумму дохода, а на его части, превышающие пороги. По пятиступенчатой шкале облагаются только трудовые доходы (включают заработные платы наемных работников, а также доходы ИП и частнопрактикующих специалистов), инвестиционные облагаются по двухступенчатой шкале. Если отбросить инвестиционные доходы, наиболее «прибыльным» для федерального бюджета в 2025 г. оказался НДФЛ, уплачиваемый по ставке 18%, с диапазона доходов 5–20 млн руб. По этой статье поступило 106 млрд руб., следует из отчета об исполнении бюджета. Поступления налога по ставке 15% (платятся при превышении дохода в 2,4 млн и по достижении 5 млн руб.) принесли в федеральный бюджет 90,7 млрд руб., следует из отчета. В эту сумму входит также подоходный налог за 2024 г., уплаченный на основе личных налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ (подаются до 30 апреля года, следующего за получением дохода). НДФЛ с доходов наиболее обеспеченных россиян, превышающих 50 млн руб. в год, обеспечил бюджету 70 млрд руб. Это верхняя планка доходов прогрессивной шкалы – доход свыше 50 млн руб. облагается по ставке 22%. Налог по ставке 20%, уплачиваемый с дохода 20–50 млн руб., принес казне 38,2 млрд руб., следует из отчета Минфина. Представитель министерства подтвердил корректность расчетов, напомнив, что в федеральный бюджет по высоким доходным группам поступает только прогрессивная часть налога, ставка которого превышает стандартные 13%. Сопоставление данных Казначейства, ФНС и Росстата позволяет приблизительно оценить вклад разных групп плательщиков в дополнительные поступления, говорит эксперт ЦМАКП Эмиль Аблаев. По его расчетам, свыше 90% от поступившего в бюджетную систему НДФЛ (9,74 трлн руб.) обеспечили две основные группы – россияне с доходами до 5 млн руб. в год. В частности, 55–60% от всех поступлений (или 5,4–5,8 трлн руб.) приходятся на плательщиков, чьи доходы облагались по ставке 13%, еще 35–40% (3,4–3,9 трлн руб.) обеспечили плательщики, доходы которых преодолели порог в 2,4 млн руб. хотя бы по одной налоговой базе. Таким образом, около 4–5 млн плательщиков, или примерно 6–7% учтенных ФНС получателей доходов, могли обеспечить порядка трети совокупных поступлений НДФЛ, считает эксперт. К инвестиционным доходам россиян относятся процентные выплаты по вкладам, купонные выплаты по облигациям, дивиденды, прибыль от продажи активов, операций с цифровыми активами и производными финансовыми инструментами и т. п. Такие заработки в сумме до 2,4 млн руб. облагаются по ставке 13%, свыше – 15%. При этом в отношении инвестиционных доходов применяются различные налоговые льготы. Налогообложение процентных доходов по вкладам обеспечило порядка 42% всех поступлений НДФЛ за прошлый год. Из 763,1 млрд руб., которые принес в казну этот налог, 320,2 млрд руб. пришлись именно на эту категорию, следует из отчета. Представитель Минфина напомнил, что НДФЛ на проценты по банковским депозитам уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным. Соответственно, в 2025 г. граждане уплачивали его с доходов, полученных в 2024 г. В текущем году такие поступления учтены в бюджете на уровне 567,6 млрд руб., что связано с изменением ключевой ставки, а также в целом увеличением объема средств, размещенных на банковских вкладах, добавил представитель Минфина. Согласно данным ЦБ, общий объем средств населения в банках на 1 января 2026 г. составил рекордные 67 трлн руб. Только за декабрь показатель вырос на 3,6 трлн (+5,6%), сообщал регулятор. В течение прошлого года ключевая ставка находилась в диапазоне 16–21%. Дивидендные доходы россиян принесли в бюджет еще 88,6 млрд НДФЛ, а купонные выплаты по облигациям, в том числе государственным, – всего 6 млрд руб. Также бюджет получил 15,4 млрд руб. от сумм продажи гражданами имущества, страховых выплат, а также операций с цифровыми финансовыми активами. Налогообложение доходов от прибыли контролируемых иностранных компаний совокупно принесло в бюджет 363,9 млн руб., из которых 218,7 млн были уплачены в особом порядке (т. е. с фиксированной суммы прибыли, а не с реальной). Новая прогрессивная шкала принесла федеральному бюджету в 2025 г. около 250–260 млрд руб. дополнительных доходов, подсчитал для «Ведомостей» Аблаев. «Для расчета фактические поступления по каждой ступени были пересчитаны по прежним ставкам: 13% с доходов до 5 млн руб. и 15% с превышения. Разница и показывает результат изменения шкалы», – поясняет он. На этапе подготовки реформы Минфин оценивал эффект в 533 млрд руб., затем в материалах к федеральному бюджету прогноз был уточнен до 336 млрд руб., напоминает он. Фактический эффект оказался примерно на четверть ниже этой оценки, что может быть связано с распределением поступлений между ступенями и сроками окончательного расчета налога, отмечает Аблаев. В целом поступления НДФЛ в 2026 г. продолжат расти, в том числе и в федеральный бюджет, чему будут способствовать увеличение номинальной заработной платы, сохранение высокой занятости и действие прогрессивной шкалы, считает Аблаев. Так как порог в 2,4 млн руб. установлен в номинальном выражении и не индексируется, то по мере роста оплаты труда в прогрессивную шкалу попадает все больше плательщиков, отмечает он. Уже в I квартале 2026 г. федеральные доходы от применения повышенных ставок достигли 52,4 млрд руб., превысив прошлогодний показатель на 38%, напоминает эксперт. По оценкам Аблаева, совокупные поступления в казну от НДФЛ по итогам года составят 1–1,1 трлн руб. против 763,1 млрд руб. в 2025 г. Структура роста заработной платы в текущем году сейчас сместилась в виды деятельности, которыми занимаются не самые высокодоходные группы: ЖКХ, гостиницы и рестораны, сельское хозяйство, говорит директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Александр Широв. Эти данные означают, что сборы НДФЛ от трудовых доходов увеличатся в 2026 г. не очень значительно, так как среди работников с выросшими зарплатами мало тех, кто платит налог по повышенным ставкам, поясняет он. Высокая доля НДФЛ с процентов от депозитов объясняется рекордным объемом средств граждан на вкладах, в прошлом году в них трансформировалась значительная часть доходов обеспеченных граждан, говорит Широв. Несмотря на то что в текущем году наблюдается явное снижение этого показателя, бюджет еще сможет получить определенные выгоды от безотзывных вкладов, оформленных в прошлом году на срок от шести месяцев до года, рассуждает он. В 2025 г. налог уплачивался с процентов по вкладам, полученным в 2024 г., когда средняя ключевая ставка составляла около 17,5%, а средства населения в банках выросли на 27,7%, или на 12,5 трлн руб., поясняет Аблаев. По оценке эксперта, по итогам текущего года бюджет может получить 520–580 млрд руб. поступлений НДФЛ от доходов с депозитов из-за того, что налог будет выплачиваться с процентов, полученных в 2025 г. В прошлом году средняя ключевая ставка достигла примерно 19,2%, средства населения в банках увеличились еще на 16,2% до 67 трлн руб., а необлагаемый процентный доход сохранился на уровне 210 000 руб., поясняет он. По его мнению, доля поступлений налога от этой категории может достичь половины всего НДФЛ по итогу года.
Автоматизации рабочих мест больше всего опасаются молодые специалисты 18–30 лет. В прошлом году 39% молодых людей считали, что их знания и навыки уязвимы перед ней. К такому выводу пришли исследователи из Лаборатории нейронаук и поведения человека «Сбера», результаты их исследования есть у «Ведомостей». В других возрастных категориях доля респондентов, которые считают свои профессиональные знания уязвимыми перед автоматизацией, ниже, чем у молодых специалистов. Среди респондентов в возрасте 31–45 лет в прошлом году таких было 37%, а среди опрошенных в категории 46–55 лет – 34%. Ключевыми причинами, по которым компании могут предпочесть ИИ, респонденты называют скорость работы и экономическую эффективность, пришли к выводу исследователи. Причем характер тревоги у разных поколений отличается: молодые боятся не угнаться за искусственным интеллектом в профессии, а старшие – не разобраться в новых программах и интерфейсах. Профессиональные компетенции все так же максимально необходимы, ведь именно человек ставит ИИ задачу, определяет условия ее выполнения, контролирует ход работ и интерпретирует результат, говорит первый заместитель председателя правления Сбербанка Александр Ведяхин. По его словам, не все можно и нужно алгоритмизировать, поэтому главное – понять, что мы хотим делегировать ИИ, а что лучше оставить за собой. Молодые тревожатся не на пустом месте: ИИ лучше всего выполняет функционал, который берет на себя молодой специалист, говорит руководитель лаборатории иммерсивных технологий в образовании Школы управления «Сколково» Артем Егоров. Риск при этом лежит на компаниях не меньше, чем на молодых сотрудниках, говорит он. Убрав начальную ступень, компания через 5–7 лет обнаруживает, что растить некого – старшие ушли, средние не выросли, потому что опыт набирается на той скучной работе, которую отдали алгоритму, отметил эксперт. Специфика современного ИИ состоит в том, что он заменяет конкретные трудовые действия, т. е. трансформирует сам процесс взаимодействия работника с предметом труда, говорит руководитель Института ИИ ИТМО Александр Бухановский. По его мнению, от внедрения пострадают сферы, где ИИ от «помогатора» становится «трансформатором». К ним в первую очередь относятся информационные технологии, поскольку в этой сфере ИИ меняет профессиональные роли. Вместо системных аналитиков, программистов, тестировщиков возникают комплексные роли специалистов, способных с помощью ИИ реализовать весь процесс: от высокоуровневого проектирования до внедрения программного решения в конкретной предметной области. Аналогичные процессы происходят и в инженерном деле, когда дело касается ранних этапов инновационного цикла с высокой неопределенностью, говорит эксперт. Раньше, чтобы детально поставить задачу на проектирование сложных объектов или систем, нужно было приглашать специалистов, способных проводить прикладные исследования и изыскания, которые завершались созданием макета. Теперь же с помощью ИИ такой макет может быть создан самим квалифицированным заказчиком – как следствие, прослойка инженеров-исследователей истончается, привел пример Бухановский. Внедрение ИИ в профессиональные сферы является угрозой работникам только в случае, если они не готовы трансформироваться и обучаться работе с ним, продолжил он. Даже в рамках одной профессии применение ИИ дает избирательный эффект: квалифицированные работники выигрывают и становятся еще более эффективными, а слабые становятся еще слабее и выпадают из конкуренции, добавил он. В первую очередь автоматизации подвержены процессы простые, легко алгоритмизируемые, повторяющиеся – и такие, где ошибка при выполнении не является катастрофичной, добавил ведущий научный сотрудник Общеакадемического факультета РАНХиГС Ринат Файзуллин. Особенность состоит в том, что прежние этапы автоматизации касались главным образом рутинного физического труда, а генеративный ИИ берется за рутинную когнитивную работу: подготовку типовых текстов, документов, стандартных ответов и отчетов. ИИ отлично справляется с так называемыми «закрытыми» задачами, где есть четкий набор вводных, правил и желаемый, измеримый результат, отмечает генеральный директор IT-компании SocRat Альмир Янборисов. По его словам, под ударом в первую очередь окажется любая рутинная когнитивная деятельность. Из профессий автоматизация в большей степени затронет операторов колл-центров первого уровня; техническую поддержку, работающую по строгим скриптам; референтов-переводчиков в части стандартных деловых и технических текстов.
Сейчас важнейшая задача – запустить новый инвестиционный цикл, стимулировать структурные изменения в отечественной экономике, отметил президент России Владимир Путин в ходе совещания по экономическим вопросам. Некоторые новые решения планировалось обсудить на закрытой части совещания. «Уже говорили о некоторых вопросах. [Премьер-министр России] Михаил Владимирович [Мишустин] только что заходил, мы с ним еще по некоторым вопросам прошлись перед нашей встречей», – указал Путин. По его словам, в августе, на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, планируется продолжить это обсуждение и закрепить определенные договоренности. Правительство готовит предложения по стимулированию инвестиций с середины июня, напомнил в разговоре с «Ведомостями» глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. При этом пока предложений, положенных на бумагу, бизнесу не представляли, указал он. Путин проводил совещание по стимулированию инвестиций 10 июня, а также в ходе ПМЭФа дал поручение запустить новый инвестцикл. По словам Шохина, простимулировать инвестиции в России без макроэкономических предпосылок в виде более низкой ставки и роста курса доллара сложно. В частности, курс в диапазоне 80–85 руб./$ был бы приемлемым для экспортеров, бюджета и компаний, которые находятся в активной стадии импортозамещения, полагает глава РСПП. Этого можно было бы добиться за счет интервенций на валютном рынке со стороны ЦБ. Чтобы прервать инвестиционную паузу, необходимо также донастроить механизмы поддержки, подчеркивает Шохин. В частности, важно скорректировать федеральный инвестиционный вычет, допустить возможность сочетания ФИНВ с другими механизмами – региональным инвестиционным проектом (РИП) и кластерной инвестиционной платформой (КИП), а также докапитализировать институты развития – Фонд развития промышленности (ФРП), Фабрику проектного финансирования, Российский экспортный центр (РЭЦ). В середине июля глава РСПП поддержал инициативу Минфина распространить увеличенную ставку ФИНВ только на субъекты Дальневосточного федерального округа. С прошлого года РСПП отстаивает увеличение ставки вычета, расширение списка отраслей, а также возможность полного обнуления федеральной части налога на прибыль для активно инвестирующих компаний. Минэк предлагал увеличить ставку до 12%. В Минфине отмечали, что вносить изменения в механизм до конца этого года не планируется. Для развития инвестиций необходима общая стабильность, отметил президент «Опоры России» Александр Калинин. Кроме того, важно смягчение денежно-кредитной политики (ДКП), которое стало бы позитивным сигналом для инвесторов. Калинин выразил надежду, что регулятор продолжит снижение ставки, пусть даже символически, на 0,25 процентного пункта до 14%, на заседании в пятницу. Глава «Опоры» также отметил важность макропруденциальной политики Банка России – изменение нормы резервирования и снижение риск-весов для кредитования бизнеса. Сейчас, по словам Калинина, бизнес стал направлять гораздо больше денег на уплату налогов и процентов, чем в прошлом году. Спрос на кредиты среди малого бизнеса в начале года существенно вырос, рассказал он. Тем не менее в банках число отказов заемщикам достигает 50%. Важным элементом для перезапуска инвестцикла остается положительный экономический фон и уверенность бизнеса в завтрашнем дне, согласился зампредседателя «Деловой России» Виктор Данилов-Данильян. В нынешних условиях, по его мнению, этого тяжело добиться и единственное, что поможет, – это корректировка денежно-кредитной политики, которая угнетает инвестиции, подчеркивает он. Те инициативы, которые сейчас есть, – инвестиционный налоговый вычет, СЗПК – «необходимы, но недостаточны». Основные препятствия на пути запуска нового инвестиционного цикла – переохлаждение экономики и пессимизм инвесторов и бизнеса, необходимость интенсивно наполнять бюджет, санкции и оторванность от мировых финансовых рынков, отметил главный экономист агентства «Эксперт РА» Антон Табах. В условиях дорогих денег и ограниченных ресурсов бюджета меню возможностей ограничено, считает он. В первую очередь помогут льготы и гарантии, развитие спецрежимов, защищающих инвесторов и собственников. Состояние отечественной экономики, ее ключевых отраслей устойчивое, даже несмотря на внешние попытки дестабилизировать ситуацию в топливно-энергетическом комплексе и в некоторых других секторах, указал глава государства. Трудности, которые создают на топливном рынке, носят временный характер и не в состоянии повлиять на общую экономическую динамику, подчеркнул Путин. По оценке Минэкономразвития, ВВП России в мае вырос на 0,3%. Это хоть и скромные темпы, но все-таки динамика – в позитивной зоне, указал президент. Уход НПЗ на внеплановый ремонт оказывал значимое негативное влияние на выпуск базовых отраслей в мае, отмечал Банк России в бюллетене «О чем говорят тренды». Внеплановые простои НПЗ снижают производство нефтепродуктов и объемы добычи нефти, а также оптовой торговли и грузооборота транспорта, подчеркивал регулятор. Один из ключевых факторов динамики экономики – это внутренний спрос со стороны как государства, так и бизнеса, граждан, указал Путин. В частности, в России ускоряется динамика банковского кредитования, подчеркнул он, обращаясь за подтверждением к главе ЦБ Эльвире Набиуллиной. Помимо увеличения кредитного портфеля ускоряется рост денежной массы – на 1 июля она прибавила 13% в годовом выражении, напомнил глава государства. Президент отметил увеличение доходов бюджета в последние месяцы – как нефтегазовых, так и ненефтегазовых. За II квартал ненефтегазовые поступления увеличились на четверть, подчеркнул Путин. В июне федеральный бюджет был исполнен с профицитом в 196 млрд руб. За полугодие, по данным Минфина, дефицит федерального бюджета России составил 5,7 трлн руб. (2,5% ВВП). При этом государственные финансы сохраняют устойчивость, указал Путин. Отдельных мер требуют региональные бюджеты, подчеркнул президент. Нужно обеспечить дополнительную поддержку субъектам Федерации, их бюджетам, чтобы гарантировать выполнение обязательств государства на уровне регионов и муниципалитетов, отметил Путин. Консолидированные бюджеты субъектов в первом полугодии исполнены с дефицитом. Число регионов с дефицитом бюджета выросло до 56 в I квартале 2026 г. после 46 за аналогичный период 2025 г., отмечалось в оперативном докладе Счетной палаты. Максимальные показатели дефицита в отношении к доходам пришлись на Еврейскую АО (50,5%), Кемеровскую (50%), Вологодскую (32,9%) области и Республику Коми (32,7%). Президент поддержал предложение о переносе сроков погашения бюджетных кредитов регионами за пределы 2030 г., чтобы предоставить субъектам дополнительный ресурс. Министр финансов Антон Силуанов заверил, что инициатива будет реализована. Предложение поступило от депутатов «Единой России», указал Путин. Ранее с ним выступил мэр Москвы Сергей Собянин, который вошел в пятерку кандидатов от партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму. Поддержку региональных бюджетов можно обеспечить за счет списания и реструктуризации бюджетных кредитов, полагает Табах. Кроме того, важно продолжать выдачу инфраструктурных кредитов, а для более устойчивых регионов – расширить полномочия в финансовой сфере.
Президент Владимир Путин в Кремле провел совещание по экономическим вопросам. Он назвал состояние экономики устойчивым, несмотря на попытки дестабилизации, сообщил о профиците бюджета в июне и призвал ориентировать политику на долгосрочные цели. «Ведомости» собрали основные заявления президента. По оценке Минэкономразвития, ВВП России в мае вырос на 0,3%, а за первые пять месяцев текущего года прирост составил 0,2%. «ВВП России в мае рос скромными темпами, но все-таки рос», – подчеркнул Путин. Одним из ключевых факторов роста стал внутренний спрос как со стороны государства, так и бизнеса, граждан. Федеральный бюджет в июне был исполнен с профицитом. «В июне федеральный бюджет был исполнен с профицитом, составил 196 млрд руб.», – сообщил президент. Важную роль в этом сыграло увеличение как нефтегазовых, так и ненефтегазовых доходов. Последние во II квартале 2026 г. оказались более чем на четверть выше, чем за аналогичный период прошлого года. Путин отметил ускорение динамики банковского кредитования. По его словам, объемы портфелей ипотечных кредитов и кредитов реальному сектору экономики растут. «По состоянию на 1 июля она (денежная масса) прибавила примерно 13% в годовом выражении. Такая динамика позволяет рассчитывать на стабильное дальнейшее повышение внутреннего спроса», – сказал президент. Он также назвал важнейшей задачей запуск нового инвестиционного цикла. Президент признал наличие трудностей на топливном рынке, но охарактеризовал их как неспособные повлиять на общую картину. «Хочу подчеркнуть – трудности, которые нам создают на топливном рынке, носят, безусловно, временный характер», – заявил он. Путин указал на необходимость дополнительной поддержки регионов. В первом полугодии их консолидированные бюджеты были исполнены с дефицитом, примерно на уровне аналогичного периода 2025 г. «Нужно в этой связи, конечно, обеспечить дополнительную поддержку субъектов федерации и бюджетом, чтобы гарантировать выполнение обязательств государства на уровне регионов и муниципалитетов», – сказал президент. Он призвал выстраивать экономическую политику, ориентируясь на долгосрочные цели. «Именно на долгосрочные цели нужно ориентировать нашу экономическую политику, выстраивать реализуемые меры как на федеральном уровне, так и в регионах и на местах», – подчеркнул Путин.
В отношении некоторых товаров из Канады 19 августа США введут пошлину в размере 50%, говорится в трех прокламациях президента Дональда Трампа, опубликованных на сайте Белого дома в ночь на 21 июля. В них утверждается, что Канада «посредством дискриминации и несправедливых практик» наносит ущерб американской экономике и коммерции, в частности производителям кисломолочной продукции, алкоголя и автомобилей. Одновременно с этим подчеркивается, что Оттава не действует аналогично в отношении аналогичной продукции других стран. Новые пошлины в случае реализации коснутся канадского алкоголя, молочных изделий, разного вида бумаги, снаряжения для хоккея, меда, водорослей, семян и автомобилей. По подсчетам управления торгпреда США (USTR) Джеймисона Грира, новые пошлины коснутся канадских товаров на общую сумму в $20 млрд – почти 5% от общего объема канадского экспорта в США. Согласно сайту USTR, торговый оборот США и Канады в 2024 г. составил $909,1 млрд. Если ориентироваться на эти данные, то пошлины коснутся 2% канадского экспорта в США. В ответ на американские прокламации премьер-министр Канады Марк Карни обвинил Трампа в нарушении американо-канадских договоренностей по сделке о свободной торговле USMCA (в сделке также участвует Мексика; была согласована Трампом в его первый срок в 2018 г. на смену созданной в 1994 г. NAFTA). При этом Карни подчеркнул, что обсудил этот вопрос с Трампом и что они договорились вести переговоры более интенсивно. Это происходит на фоне очередного осложнения двусторонних отношений Оттавы и Вашингтона. Последним пунктом противоречий стал смог, попадающий в США с территории канадских провинций, где горят леса. 17 июля Трамп впервые пригрозил ввести в отношении Канады пошлины, если она не решит эту проблему. Помимо этого, 1 июля настал день продления USMCA. Тогда администрация заявила, что не намерена продлевать соглашение в его нынешней форме и хочет переобсудить его условия, включая канадские квоты на поставки иностранного алкоголя, растущий торговый дефицит и допуск на свои рынки других стран. При этом сделка USMCA не была приостановлена и продолжает действовать. Для Трампа угроза новых пошлин – рычаг давления на торговых переговорах с Канадой, подчеркнул политолог-американист Малек Дудаков. При этом эксперт уточнил, что реальное тарифное давление коснется абсолютного меньшинства канадских товаров, пересекающих американскую границу, так как почти вся канадская продукция подпадает под защитные механизмы соглашения USMCA, которое продолжает действовать. Кроме того, 24 июля официально истекает срок действия глобальной пошлины Трампа в 10%, введенной им 20 февраля после решения верховного суда, признавшего большинство введенных им пошлин (они вводились по закону о чрезвычайных полномочиях 1977 г.; IEEPA) незаконными. Тогда Трамп обратился к закону о торговле 1974 г., но он ограничивает максимальную ставку тарифа до 15% и позволяет вводить ее на 150 дней. В качестве юридического обоснования своего нынешнего решения в отношении Канады Трамп ссылается на ч. 338 закона о пошлинах 1930 г., ч. 232 закона о расширении торговли 1962 г., ч. 301 и 604 закона о торговле 1974 г. Но в последних двух случаях законодательство требует проведения отраслевых расследований, которые исходя из истории практики американского минторга могут занять, как минимум, от нескольких месяцев до года. В случае же ч. 338 закона 1930 г. необходимость в дополнительных проверках отсутствует и президент, аргументируя свое решение дискриминацией американских товаров на иностранных рынках, может оперативно ввести пошлину до 50% на товары из другой страны. Стоит также отметить, что этот инструмент практически не использовался американскими властями c конца 1940-х гг., когда начала складываться современная система свободной торговли. Трамп оказывает экономическое давление на Канаду, чтобы отыграться на внутриполитическом поле, говорит старший научный сотрудник ИСКРАНа Павел Кошкин. По словам эксперта, администрация также тестирует альтернативные инструменты тарифного давления (так как верховный суд запретил обращаться к закону 1977 г., позволявшему быстро вводить пошлины на любом уровне) с целью их, возможно, дальнейшего применения против более весомых торговых противников типа Китая и Евросоюза.
Рынок топлива в России начал частично стабилизироваться после принятых правительством мер, заявил вице-премьер Александр Новак по итогам совещания, посвященного ситуации на внутреннем топливном рынке. Работа ведется в штабном режиме с участием федеральных властей, регионов и компаний. Другие заявления вице-премьера – в материале «Ведомостей». Новак подчеркнул, что меры, принимаемые кабмином по стабилизации топливного рынка, дают результаты. Особенно он обратил внимание на запрет экспорта нефтепродуктов, рост объемов производства, насыщение рынка за счет импорта и перенос ремонтных сроков предприятий. По словам вице-премьера, во многих регионах отменяются ограничения, увеличивается количество работающих заправок, а очереди уменьшаются. В отдельных субъектах напряженная ситуация сохраняется, ее обсуждают в ручном режиме. Особое внимание уделяется снабжению аграриев в период уборочной кампании и северному завозу: все регионы, включенные в программу, получат необходимые объемы нефтепродуктов. 10 июля Новак отмечал, что в России есть дефицит топлива в связи с тем, что нефтеперерабатывающие заводы частично выходят из строя из-за атак украинских беспилотников. Введенный запрет экспорта бензина и дизеля нужен для стабилизации ситуации с топливом и обеспечения внутреннего рынка, объяснял он. По его словам, есть также перекупщики, которые используют ситуацию на рынке топлива в России. 9 июля Новак поручил кабмину уделить особое внимание обеспечению топливом регионов северного завоза. Имеется в виду доставка грузов на территории Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Как указал вице-премьер, отдаленные территории требуют особого подхода к транспорту и инфраструктуре. Это важно учитывать при организации поставок топлива. Тогда же вице-премьер выступил на совещании президента РФ Владимира Путина с правительством, где сообщил, что независимые АЗС для обеспечения нужного объема топлива переходят на прямые контракты с нефтяными компаниями. По словам Новака, такая схема применяется сейчас в Иркутской области и Забайкальском крае.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности на заседании 20 июля одобрила проект поправок в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ), упрощающих проведение госзакупок. Об этом «Ведомостям» рассказал источник, участвующий в обсуждении, информацию подтвердил собеседник, близкий к правительству. Документ подготовлен группой сенаторов и депутатов, в числе которых председатели обеих палат парламента – Вячеслав Володин и Валентина Матвиенко. По итогу заседания комиссии правительство поддержало законопроект при условии доработки ко второму чтению, пояснил источник. Замечания не носят концептуального характера, пояснил собеседник. Документ планируется к рассмотрению в первом чтении в Госдуме 21 июля, следует из информации на сайте обеспечения законодательной деятельности. Законопроектом, в частности, предлагается повысить до конца 2027 г. предельный размер начальной максимальной цены контракта для проведения электронного запроса котировок до 20 млн руб. (сейчас по закону составляет 10 млн руб.), а также увеличить ее лимит для контрактов с МСП с 20 млн до 30 млн руб. Таким образом, под упрощенный порядок проведения закупок подпадет большее количество контрактов. Кроме того, документом вводится возможность замены товаров на другие с аналогичными характеристиками (в том числе для закупок у единственного поставщика), а также изменение страны происхождения продукции при условии «соблюдения защитных мер в отношении российских товаров». Также документ наделяет Минфин правом давать обязательные разъяснения по вопросам применения норм законодательства о контрактной системе «в целях пояснения их содержания». Участники закупок должны будут руководствоваться ими в своей работе, указано в документе. Кроме того, законопроект расширяет право заказчика и исполнителя на изменение цены контракта не более чем на 10% при сохранении других его существенных условий и предусматривает сокращение срока согласования с уполномоченными органами отдельных видов закупок. «Ведомости» отправили запрос представителю аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко и представителю Минфина. Согласно информации из сводного отчета Минфина о мониторинге закупок за 2025 г., наибольший их объем приходится на регионы и муниципалитеты – 26% (24 338) и 66,8% (62 475) соответственно. Федеральные закупки составляют лишь 7,1% от общего объема (6671 процедура). По информации замглавы Минпромторга РФ Алексея Матушанского, по итогам 2025 г. общий объем закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ (регулирует порядок заключения контрактов компаниями с госучастием) составил 6,1 трлн руб., из которых 4,6 трлн руб. пришлось на продукцию российских производителей. Эта инициатива крайне необходима, поскольку существующие процедуры государственных закупок избыточно жесткие для быстро меняющейся ситуации в обществе, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Существующая информационная система позволяет адекватно прослеживать и контрагента как такового, и его опыт, и характеристики товаров, поэтому появляется возможность упрощения этих процедур, поясняет он. По его словам, необходимость таких изменений связана с проведением специальной военной операции, которая требует более оперативного и неординарного решения проблем. Для целого ряда процедур установлены разные уровни начальной (максимальной) цены контракта, причем цены установлены в абсолютных значениях, отмечает Климанов. По его мнению, в условиях накопившейся инфляции разумно повысить порог и периодически его пересматривать. Повышение стоимостных лимитов обусловлено прежде всего изменением экономических условий и ростом стоимости товаров, работ и услуг, соглашается руководитель направления публичных закупок и обязательных торгов Kulik & Partners Law.Economics Дмитрий Павловский. Без соответствующей корректировки все меньшее количество закупок может проводиться через упрощенные процедуры, что увеличивает их сроки и административную нагрузку как на заказчиков, так и на участников рынка, отмечает он. Предложенные изменения вводятся для снижения операционной нагрузки и ускорения процесса закупок, говорит эксперт проекта «Контур.Закупки» Евгения Сергиенко. Наряду с повышением оперативности нормы одновременно создают риски для прозрачности и объективности закупок, полагает она. «Не исключено, что может потребоваться усиление контроля, включая внеплановые проверки и введение санкций за злоупотребления вышеуказанными полномочиями. Также будет необходима прозрачная статистика по использованию упрощенных процедур. К сожалению, все это с высокой вероятностью приведет к росту административной нагрузки», – отмечает эксперт. При этом предусмотренные законопроектом единые официальные разъяснения могут снизить риск разночтений норм 44-ФЗ и связанных с ним нормативно-правовых актов, а также уменьшить вероятность ошибок со стороны заказчиков, добавляет Сергиенко. Внесенный в Госдуму законопроект об изменении правил закупок напрямую связан с запросами региональных заказчиков, которым сегодня не хватает оперативности в этом вопросе, говорит советник ректора РГСУ Константин Поздняков. Повышение порога для электронного запроса котировок до 20 млн руб. ускорит проведение закупок средней ценовой категории – эта процедура не требует полноценных торгов и позволяет быстро определить поставщика по минимальной цене, поясняет он. Увеличение лимита для контрактов с малым и средним бизнесом с 20 млн до 30 млн руб. откроет небольшим компаниям доступ к более крупным государственным проектам и усилит конкуренцию в регионах, считает Поздняков. Кроме того, возможность замены предметов закупок на продукцию с аналогичными характеристиками должна снять проблему срыва контрактов в ситуациях, когда первоначально заявленный товар исчезает с рынка, добавляет он. Климанов указывает и на риски упрощения процедур. Например, это может привести к снижению качества поставляемой продукции или удлинению сроков поставки, поясняет эксперт. Упрощение закупочных правил всегда вызывает вопросы о сохранении прозрачности и конкуренции, отмечает Поздняков. «Результативность закупочной системы определяется качеством контроля, а не количеством бюрократических барьеров, поэтому либерализация процедур должна идти параллельно с усилением мониторинга со стороны надзорных органов», – заключает эксперт.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила при условии доработки депутатский законопроект, обязывающий резидентов особых экономических зон (ОЭЗ), кроме МСП, присоединяться к налоговому мониторингу. Об этом «Ведомостям» рассказал источник, участвующий в обсуждении, и подтвердил собеседник, близкий к правительству. Согласно тексту документа, с которым ознакомились «Ведомости», перейти на мониторинг будет необходимо в течение двух лет с даты заключения соглашения об осуществлении деятельности (одно из условий для получения статуса резидента ОЭЗ. – «Ведомости»). В ОЭЗ действует значительное количество крупных и средних предприятий, которые оказывают существенное влияние на экономику регионов и страны, однако многие из них до настоящего времени используют традиционные методы налогового контроля, что снижает его оперативность и эффективность, указано в пояснительной записке. Реализация законопроекта позволит повысить оперативность выявления рисков и ошибок, снизить число споров между компаниями и налоговыми органами, а также упростить процедуру налогового контроля для крупных резидентов. В отзыве на законопроект кабмин указывает, что текст необходимо доработать. В частности, нужно предусмотреть ответственность за невыполнение требования о подключении к мониторингу, а также более четко определить круг лиц, на который распространяется эта норма. Налоговый мониторинг – это отдельная форма контроля, предполагающая расширенный информационный обмен с инспекцией в режиме реального времени: компания предоставляет доступ к бухгалтерской и налоговой документации в обмен на непроведение камеральных и выездных проверок. Он был введен в России с 2015 г. Для перехода на мониторинг компания должна соответствовать нескольким критериям, установленным п. 3 ст. 105.26 Налогового кодекса (НК). В частности, совокупная сумма уплаченных за год налогов должна составлять не менее 80 млн руб., а полученный доход и стоимость активов – не менее 800 млн руб. При этом для резидентов ОЭЗ действует освобождение от этих требований – они могут беспрепятственно переходить на мониторинг. По словам автора инициативы, первого зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александра Ремезкова, распространение налогового мониторинга на резидентов ОЭЗ позволит лучше контролировать расходование тех средств бюджета, которые выделяются на развитие этих территорий. Замечания правкомиссии в основном носят юридико-технический характер и могут быть учтены как на этапе внесения законопроекта в Госдуму, так и уже в процессе рассмотрения в рамках поправок ко второму чтению, добавил он. По словам Ремезкова, в качестве ответственности за отказ от присоединения к мониторингу будет предусмотрено расторжение соглашения с резидентом. Ежегодное увеличение количества участников налогового мониторинга (859 организаций в 2026 г.) обусловлено рядом преимуществ для крупного бизнеса, говорит представитель Федеральной налоговой службы (ФНС). В их числе осуществление проверки одним налоговым органом и отмена выездных налоговых проверок, а также заявительный порядок возмещения НДС без дополнительных условий, пояснил он. По словам представителя ФНС, на текущую дату к мониторингу присоединилось 12 организаций – действующих резидентов ОЭЗ (не относящихся к МСП). Предложенное законопроектом регулирование направлено в том числе на расширение круга потенциальных участников налогового мониторинга, добавил представитель ФНС. Эта мера выглядит логичным продолжением уже принятых аналогичных законодательных норм, говорят эксперты. В частности, участники соглашения о защите и поощрении капиталовложений уже сейчас обязаны вступить в налоговый мониторинг в течение трех лет после заключения соглашения, отмечает партнер и руководитель направления налогового мониторинга компании ДРТ Юлия Орлова. Появление данного законопроекта было ожидаемым: вопрос об обязательном мониторинге для компаний, использующих различные виды государственных преференций, давно обсуждается в профессиональных сообществах, отмечает директор департамента налогового и юридического консультирования Kept Наталья Максимкина. Эта мера позволит в текущем режиме следить за использованием налоговых льгот резидентами зон, соглашается партнер «МЭФ Legal» Вадим Зарипов. По его мнению, законопроект формирует тенденцию использования этого инструмента контроля независимо от желания налогоплательщика. Обязательное подключение к налоговому мониторингу для крупных резидентов ОЭЗ является не столько ужесточением контроля, сколько переходом от формата «постпроверки» к формату «предварительного согласования», считает координатор «Деловой России» по СЗФО Дмитрий Панов. По его мнению, основная цель этой меры – создание единой цифровой экосистемы «бизнес – государство» внутри ОЭЗ. «Ключевое преимущество для крупного бизнеса – почти моментальное возмещение НДС. Для проектов с длинным инвестиционным циклом это критически важный фактор, улучшающий их экономические перспективы», – считает он. Режим налогового мониторинга – это во многом режим диалога ФНС и бизнеса, подчеркивает Орлова. Поэтому все резиденты ОЭЗ, кроме МСП, смогут в рамках согласования дорожной карты по переходу на него обсудить сроки и порядок присоединения к режиму в зависимости от степени собственной готовности, отмечает она. Сомнительно, что все резиденты ОЭЗ, не входящие в категорию МСП, смогут подключиться к мониторингу без дополнительных изменений в законодательстве, считает Максимкина. Не все компании располагают достаточными финансовыми и трудовыми ресурсами, чтобы в полном объеме соответствовать действующим требованиям к работе с ним, в том числе нормативам, предъявляемым к информационным системам, считает Максимкина. По ее мнению, было бы целесообразно дополнительно проработать смягчение отдельных требований для некоторых категорий компаний, но при условии, что их невыполнение не влияет напрямую на расчет налоговых обязательств.
Совет директоров Банка России на заседании 24 июля сохранит ставку на текущем уровне (14,25%), ожидают 14 из 20 опрошенных «Ведомостями» аналитиков. Еще пять экспертов допускают снижение ставки: трое – до 14%, один – до 13,25–13,75%, один – до 13,25%. Один экономист ждет либо ее сохранения на текущем уровне, либо снижения на 25 базисных пунктов (б. п.) до 14%. 19 июня ЦБ опустил ключевую ставку на четверть пункта – до 14,25%, хотя большинство экспертов тогда прогнозировало более решительный шаг – снижение до 14%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе пресс-конференции отметила, что пространство для дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики сузилось. При этом оно все еще сохраняется, подчеркивала она 2 июля. На пленарной сессии Финконгресса председатель Банка России и глава «Сбера» Герман Греф поспорили о том, фиксируется ли сейчас переохлаждение экономики и стоит ли в таких условиях снижать ставку. Проводить эксперимент на стране и снижать ставку, несмотря на риски для инфляции, ЦБ не планирует, подчеркнула тогда глава ЦБ. Зампред Банка России Алексей Заботкин, отвечающий за разработку денежно-кредитной политики ЦБ, на Финконгрессе не стал давать рынку новых сигналов, отметив лишь, что решение будет приниматься исходя из поступающих данных. С момента предыдущего заседания, на котором совет директоров обещал рассмотреть целесообразность снижения ставки, в России усилился топливный кризис – ряд регионов объявил об ограничении объемов продаж топлива, а на некоторых АЗС оно и вовсе отсутствует. По словам Набиуллиной, для регулятора важно, как ситуация отразится на инфляционных ожиданиях граждан и бизнеса. Последние несколько недель топливо росло в цене на 2–3% еженедельно, следует из данных Росстата. Основной риск сейчас – это не только прямой вклад топлива в ИПЦ, а его косвенное влияние на рост издержек (в том числе логистических), предупреждали эксперты. В мониторинге предприятий ЦБ почти четверть компаний отмечали рост издержек, связанных в том числе с удорожанием горюче-смазочных материалов в связи с временной нехваткой топлива. Их ожидания относительно роста цен в ближайшие три месяца выросли до 5,8% в годовом выражении после 4,3% в июне. В июне инфляция, по данным Росстата, ускорилась до 0,87% месяц к месяцу после 0,17% в мае. Годовой прирост цен увеличился до 6,02% с 5,31% в мае. Июньский рост ИПЦ почти на две трети приходится на две составляющие – «догоняющий» отскок цен на овощи и фрукты и резкий рост цен на топливо, отметил Заботкин в «заметке об экономике», опубликованной в Telegram-канале регулятора. Это, по словам зампреда, разовые факторы. Регулятор будет внимательно следить за ситуацией в течение июля, «закрыть глаза» на цены топлива и инфляционные ожидания не вправе, подчеркнул Заботкин. По его словам, если общий спрос в экономике растет умеренно и инфляционные ожидания не раскручиваются бесконтрольно, то после разового скачка цен произойдет замедление. Банк России исходит из того, что меры, принимаемые правительством, будут способны обеспечить нормализацию ситуации на топливном рынке, подчеркнул Заботкин. Бизнес обеспокоен возможным повышением ставки, говорил «Интерфаксу» глава РСПП Александр Шохин. По его словам, это было бы неправильно, учитывая немонетарный фактор инфляции. Банк России имеет широкий набор возможных альтернатив, а стимулы разнонаправлены и еще сильнее поляризовались, поэтому выбор будет сложным, отмечает директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов. Ускорение инфляции в июне – июле, в том числе из-за дефицита топлива, станет основным аргументом в пользу сохранения ставки, считает главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев. Он указывает на то, что сезонно скорректированная инфляция в годовом выражении в апреле – мае находилась на уровне около 2%, а в июне – июле произошло ускорение до 10%. При этом потребительские цены на бензин в июне выросли на 6,9% после роста на 0,85% в мае и 0,6% в апреле, следует из данных Росстата. Дизельное топливо в июне также подорожало на 7,1% против 1,3% и 0,5% в предыдущие два месяца. Дефицит топлива уже транслируется в ускорение инфляции по более широкому фронту, утверждает управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Клисенко. Он добавляет, что прямой вклад бензина и дизельного топлива в ИПЦ в июне составляет 0,33 п. п., а с учетом косвенных эффектов может быть еще выше. Рост цен на топливо носит немонетарный характер и ограничивает возможности борьбы с ним через процентную ставку, признает Клисенко. Он добавляет, что логистические проблемы могут спровоцировать ценовое давление в других секторах экономики. Меры правительства по стабилизации топливного рынка и сглаживания дефицита принесут эффект, однако адаптация рынка и логистики займет не менее четырех недель, полагает Клисенко. Ситуация на топливном рынке несет значимые риски распространения вторичных инфляционных эффектов, подтверждает управляющий эксперт центра аналитики и экспертизы ПСБ Денис Попов. Наиболее обоснованным решением станет приостановка цикла снижения ключевой ставки с возвратом к смягчению ДКП не ранее начала 2027 г., полагает Попов. Базовая инфляция в июне осталась на уровне 4,3% с сезонной корректировкой, как и в мае, что пока не подтверждает выраженных вторичных эффектов, указывает главный экономист Газпромбанка Павел Бирюков. Неопределенность в отношении бюджетной политики также говорит в пользу паузы, считает Васильев. ЦБ по итогам прошлого заседания сообщал, что изменения бюджетной политики – один из ключевых проинфляционных рисков. Минфин России анонсировал в июне возврат к нулевому первичному структурному дефициту только в 2029-м, а не в этом году, как планировалось ранее. По мнению НРА, вероятность сохранения или расширения дефицита бюджета во втором полугодии увеличивается и по итогам всего года он составит 2,5–3% ВВП против изначально заложенного в федеральном бюджете 1,6%, утверждает Клисенко. «На столе» будут два варианта: снижение на 0,25 п. п. и пауза, полагает главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах. «Какой вариант выберут, думаю, сегодня не знают и члены совета директоров Банка России», – добавляет Табах. В пользу очередного снижения ставки говорит замедление темпов роста цен во второй неделе июля до 0,17% (это минимум с середины июня) против 0,31% неделей ранее, сохранение умеренных темпов инфляции в продовольственных товарах без плодоовощной продукции и в непродовольственных товарах без нефтепродуктов, полагает руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. Весомым аргументом в пользу дальнейшего снижения экономисты считают и риски переохлаждения экономики. Индикатор бизнес-климата (ИБК) за июль упал до отрицательного значения – это минимум с середины 2022 г., следует из «Мониторинга предприятий» ЦБ. Это говорит о спаде деловой активности. Годовые темпы роста ВВП в мае замедлились до 0,3% после 1,3% в апреле. Загрузка производственных мощностей во II квартале 2026 г. упала до минимума с IV квартала 2020 г., что отчасти может объясняться не факторами спроса, а ограничениями со стороны предложения, например нарушениями работы НПЗ, отмечает Беленькая. Растет риск перехода экономики к рецессии, а избыточная жесткость ДКП может усугубить ситуацию, полагает Беленькая. Текущая жесткость денежно-кредитных условий достаточна для ограничения спроса, причем ДКУ дополнительно ужесточились на фоне падения рынка ОФЗ и роста краткосрочных ставок на кредиты за последний месяц, заявляет Виктор Тунев. В пользу снижения ставки будет работать и ожидаемое значимое снижение экономической активности, что ограничит и спрос, и перенос издержек в цены, добавляет Тунев. Он ждет 14% по итогам опорного заседания. На заседании в июле Банк России также должен пересмотреть свой среднесрочный прогноз. В начале июля глава ЦБ говорила, что ЦБ может повысить траекторию «ключа» на 2027 г. в июльском прогнозе. Эксперты полагают, что она вырастет с текущих 8–10% до 10–12%, писали «Ведомости» 3 июля. Участники макроэкономического опроса ЦБ за июль повысили ожидания по средней ставке на следующий год до 12,2% с 10,6%, ожидавшихся в июне. До конца года политика Банка России может оказаться жестче, чем предполагали прогнозы регулятора в апреле, отмечают экономисты. Обновленный макропрогноз для рынка будет даже важнее решения по ставке, потому что он покажет, каким сейчас регулятор видит пространство для дальнейшего снижения ставки, объясняет Беленькая. К концу года «ключ» останется на уровне 14,25% или будет снижен до 14% годовых при замедлении роста инфляции, прогнозирует ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова. На двух ближайших заседаниях ЦБ сделает паузу, на конец года ставка составит 13,75%, ожидает главный экономист «БКС мир инвестиций» Илья Федоров. В ПСБ ожидают паузу в цикле снижения ключевой ставки до конца 2026 г., поскольку остаются существенными риски сужения экономического потенциала, роста цен и инфляционных ожиданий, говорит Попов. Ставка могла бы опуститься до 10–11% годовых на конец года в случае замедления инфляции до 5,5% на конец декабря, полагает заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков РАНХиГС Александр Абрамов. Такой уровень инфляции предусматривает апрельский прогноз ЦБ. Абрамов считает эту задачу реалистичной, если сократится дефицит бюджета и замедлится рост цен на топливо, а плодоовощная продукция подешевеет. При этом большинство опрошенных экономистов дают менее оптимистичные прогнозы по динамике ИПЦ. Попов сообщает, что ПСБ повысил свои прогнозы по ИПЦ на конец года с с 5–5,5% до 7–7,5% на фоне ускорения роста цен в июне и топливного кризиса. Инфляция на конец года будет ближе к 6,3–6,5%, причем значимую долю в ней займут разовые и временные факторы: НДС, тарифы, топливо, считает директор по инвестициям АО «Астра УА» Дмитрий Полевой. Устойчивая инфляция, по его мнению, останется вблизи 4–5%. Куликов прогнозирует 6,5% годовых роста ИПЦ в конце декабря. Аналитики в макроопросе ЦБ пересмотрели прогноз по уровню инфляции на конец года – с 5,3 до 6,2%. ЦМАКП в обновленном макропрогнозе повысил ожидания по росту цен в 2026 г. до 6–6,3% с 5,1–5,3% в июне.
Власти запустили механизм поддержки малых и средних предприятий (МСП) – льготный кредит для пополнения оборотных средств. Об этом 16 июля сообщила пресс-служба Минэкономразвития. В текущем году им смогут воспользоваться предприниматели из приоритетных отраслей. Ставка по нему составит «ключевая плюс 3%», а сумма займа может достигать 500 млн руб. Власти выделили лимит для этой меры в размере 150 млрд руб., сообщил Минэк. Кредит уже можно получить в банках, участвующих в программе (в перечень входит 73 кредитные организации, в том числе ВТБ, Сбербанк, Альфа-банк), срок его действия составит один год, уточнили в министерстве. О планах правительства запустить льготное кредитование вице-премьер Александр Новак сообщил в конце мая на совещании с главой кабмина Михаилом Мишустиным. О том, как будет устроен механизм, «Ведомости» писали 26 мая. Программа распространится на предприятия обрабатывающей промышленности, туризма, логистики, IT и научно-технической деятельности, малые технологические компании, сферу креативных индустрий, а также участников региональных программ по повышению производительности труда, рассказал тогда «Ведомостям» генеральный директор «Корпорации МСП» Александр Исаевич. Кроме того, получить кредит на особых условиях смогут предприятия пограничных регионов (Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и Севастополя) из любых отраслей. Максимальная сумма займа для них составит 30 млн руб., а ставка не превысит ключевую. Средства будут выдаваться по зонтичному поручительству Корпорации МСП. Новая структура программы стала ответом на запрос бизнеса, полагает зампред правительства Александр Новак (его слова приводит пресс-служба Минэка). «Возможность привлекать средства на оборотные цели позволит предпринимателям как обеспечивать текущую деятельность, так и развивать свои предприятия», – отмечает он. Помимо финансовой поддержки для приоритетных отраслей правительство помогает МСП с рынками сбыта. Для МСП установлена квота 25% в закупках крупнейших заказчиков. По словам вице-премьера, объем таких закупок с начала года уже превысил 2 трлн руб. В условиях крайне дорогого кредита эта программа, безусловно, поддержит бизнес, говорил «Ведомостям» в конце мая президент «Опоры России» Александр Калинин. В то же время она может удовлетворить только часть спроса, так как при кредитном портфеле по МСП в 14 трлн руб. по итогам 2025 г. 150 млрд – это «крайне мало», отмечал он.
Сенаторы предложили защитить исполнителей госзаказа от односторонней реституции в ситуации, когда при заключении контракта заказчик допустил нарушения, ставшие основанием для признания его недействительным. Проект поправок в закон о госзакупках 44-ФЗ (есть у «Ведомостей») подготовил комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Совет по кодификации гражданского законодательства планирует одобрить законопроект на заседании 16 июля, следует из проекта отзыва (есть у «Ведомостей»). Комитет предлагает дополнить закон нормой, которая обязывает заказчика возместить поставщику контракта фактически понесенный ущерб в случае признания контракта недействительным по причине нарушения требований законодательства со стороны госорганов (в том числе правил определения исполнителя или максимальной цены). Исключением станут случаи, когда подрядчик действовал согласованно с заказчиком или его должностными лицами либо иным образом содействовал нарушению. Проект предусматривает обратную силу и может распространяться на контракты, заключенные до дня вступления закона в силу, следует из документа. В последние годы сложилась неоднозначная практика со стороны прокуратуры и органов финансового контроля по поводу переложения ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок на поставщиков, говорится в пояснительной записке. В результате контрагенты вынуждены возвращать все полученное по сделке, при этом не получают какого-либо возмещения, даже если обязательства были выполнены. Суды также встают на сторону заказчиков, так как исходят из приоритета публичных интересов над частными, говорится в пояснительной записке. Например, прокуратура Ульяновской области усмотрела нарушение в том, что бюджетное учреждение должно было заключить контракт по 44-ФЗ (о госзакупках), но сделало это по 223-ФЗ (о закупках госкомпаний) и возложило вину за это на заказчика. Суд встал на сторону прокуратуры и взыскал с подрядчика деньги, полученные за поставленный товар. Кроме того, суды признают возможность взыскания «неосновательного обогащения» с поставщика вследствие ошибок, допущенных заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены контракта. Они отклоняют доводы контрагента о твердой цене контракта и невозможности изменения условий. В то же время поставщик не может легально влиять на то, как заказчик использует свои исключительные полномочия, указывают сенаторы. «В случаях отсутствия доказанных фактов сговора или совершения коррупционных нарушений поставщик не может нести ответственность за действия другой стороны, наделенной публичными полномочиями», – говорится в записке. При этом правоприменительная практика закрепляется. Более того, появляются случаи, когда заказчики сами инициируют иски о применении последствий недействительности сделки вследствие допущенных ими нарушений. Предложенное регулирование соответствует основным началам гражданского законодательства и положениям Гражданского кодекса (ГК) о распределении риска ничтожности и незаключении договора, говорится в проекте заключения Исследовательского центра частного права им. Алексеева при президенте России. «В силу принципов равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством, их имущественной самостоятельности, неприкосновенности собственности (ст. 1, 2 и 124 ГК РФ) на частного субъекта – контрагента по договору не могут быть возложены негативные имущественные последствия, возникшие в связи с ошибками государственных и муниципальных заказчиков», – отмечается в документе. Кроме того, согласно п. 3 ст. 434.1 ГК РФ, сторона, которая ведет или прерывает переговоры о заключении договора недобросовестно, обязана возместить другой стороне причиненные этим убытки. Центр также поддерживает обратную силу проекта, так как положения ГК это допускают, такой подход соответствует и позиции Конституционного суда. Оценка инициативы будет произведена в установленном порядке при поступлении на рассмотрение в Минфин России, сообщил «Ведомостям» представитель министерства. В правительство проект закона пока не поступал, сообщил собеседник в кабмине. Проблема действительно актуальная, отмечает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Верховный суд регулярно разбирает ситуации, когда добросовестный поставщик лишается оплаты, потому что контракт признан ничтожным из‑за допущенных заказчиком нарушений процедуры. Суть проблемы не в том, что механизм реституции применяется как таковой, а в том, что реституция односторонняя, указывает Жарский. Заказчик, который в большинстве случаев несет ответственность за нарушение закона при проведении закупок, остается и с деньгами, и с поставленным товаром, так как контракт считается исполненным в отсутствие надлежащего договора. Случаи признания госконтрактов недействительными из-за нарушений заказчика – не редкость, а системная тенденция последних лет, отмечает партнер Orchards Алексей Станкевич. Сложившаяся правоприменительная практика сейчас в основном не в пользу поставщиков, подтверждает эксперт. Есть и обратные примеры, когда недобросовестное поведение самого заказчика становится основанием для отказа в иске: так, в деле № А40-46709/2025 суд не поддержал заказчика, который сам инициировал признание контракта ничтожным после его добросовестного исполнения подрядчиком. Тем не менее по общему правилу практика взыскания убытков именно с поставщиков закрепляется в правоприменении, добавляет Станкевич. Нарушения при проведении закупок, особенно на муниципальном уровне, – это массовая история, согласен Жарский. Наиболее частое нарушение – дробление контрактов или, напротив, их искусственное укрупнение, указывает юрист. В первом случае заказчик получает возможность закупки у единственного поставщика без проведения конкурентной процедуры, во втором – заключить контракт на поставку несвязанных товаров и услуг в рамках одной процедуры. И в обоих случаях риски применения односторонней реституции очень высоки. «И проблема как раз в том, что часто заказчик отлично отдает себе в этом отчет и может намеренно злоупотреблять правом, понимая, что для него это даже выгодно», – указывает эксперт. Закон де-юре открывает окно возможностей для злоупотреблений заказчиками. Изменения вполне уместны и ожидаемы, считает Жарский. Суды при этом получат нормативную базу для отказа от практики односторонней реституции и будут чаще искать компромиссный вариант последствий недействительности сделки, учитывая баланс интересов казны и исполнителя. При этом судам все равно придется оценивать добросовестность поставщика и принимать решение исходя из того, знал (и мог ли знать) поставщик, что конкурентная процедура, в которой он принимает участие, проходит с нарушениями, резюмирует он.
Участники макроэкономического опроса ЦБ за июль повысили ожидания по уровню инфляции на конец года – с 5,3% до 6,2%, следует из данных на сайте Банка России (опрос проводился с 10 по 14 июля среди 31 экономиста). Прогнозы по ИПЦ на следующий год выросли с 4,4% до 4,6%, а на 2028 г. – с 4% до 4,1%. Достижение цели по инфляции будет возможно только к 2029 г., полагают участники опроса. В июне рост ИПЦ ускорился с 5,31% до 6,02% год к году и с 0,17% до 0,87% в месячном выражении, следует из данных Росстата. В общий уровень июньской инфляции значительный вклад (0,33 п.п.) внесли цены на топливо, еще 0,22 п.п. роста обеспечила плодоовощная продукция, говорил «Ведомостям» руководитель Центра макроэкономических исследований (ЦМИ) Сбербанка Александр Исаков. «Сбер» повысил ожидания по динамике ИПЦ с 5,7 до 6,5%. Рост инфляции во многом вызван разовыми факторами, включая топливный кризис на российском рынке, заявил зампред Банка России Алексей Заботкин 14 июля. По его словам, ЦБ следит за возможными вторичными эффектами дефицита и его влиянием на ожидания населения, но верит в эффективность мер властей по стабилизации рынка и достижимость цели в 4% по инфляции. Прогнозы макроэкономистов по среднему уровню ключевой ставки также выросли в июле на всем прогнозном горизонте, согласно итогам опроса ЦБ. На текущий год аналитики повысили ожидания с 14,1% до 14,5%, на следующий – с 10,6% до 12,2%. В 2028 г. средний уровень «ключа» составит 10% вместо 9%, которые ожидали экономисты в июне. На 2029 г. – 8,6% вместо 8,1%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина предупреждала о возможном повышении траектории ключевой ставки на 2026-2027 гг. в ходе пресс-конференции по итогам предыдущего заседания Совета директоров ЦБ по ставке 19 июня. Обновленный прогноз по ставке Банк России представит после опорного заседания 24 июля, добавила Набиуллина. Глава регулятора отметила, что усиление проинфляционных рисков, в том числе со стороны бюджета, может потребовать более жесткой ДКП. Аналитики, опрошенные ЦБ, в июле повысили оценки дефицита консолидированного бюджета на три года. В этом году он составит 3,2% ВВП (на 0,6 п.п. больше июньского консенсуса). Хотя согласно закону о бюджете он должен составить 1,6% ВВП (3,78 трлн руб.), за шесть месяцев он уже превышает план на 50%. Министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что по итогам 2026 г. «несколько возрастет дефицит» относительно плана, об этом он заявил 4 июня в ходе ПМЭФ. В следующем году, по ожиданиям экономистов, дефицит снизится до 2,5% ВВП (на 0,6 п.п. больше, чем ожидалось в июне), в 2028 г. – до 1,9% ВВП (+0,4 п.п.). Экономика на фоне ужесточения политики ЦБ будет расти медленнее, чем ожидали респонденты в июне. Их новые оценки уровня ВВП по итогам этого года сдвинулись с 0,7% до 0,6%, на будущий год прогноз также понижен – с 1,5% до 1,3%. Минэкономразвития в мае также снизило ожидания по ВВП в базовом сценарии до 0,4% на 2026 г. с 1,3% в сентябрьской версии прогноза. Ведомство также вдвое уменьшило прогноз по росту экономики на следующий год - с 2,8% до 1,4%. На 2028 г. – с 2,5% до 1,9%. Перспективы курса рубля остались практически без изменений в сравнении с июньским макроопросом. На 2026 г. аналитики прогнозируют курс доллара на уровне 78,4 руб./$ против 78,1 руб./$ месяцем ранее. Минимально выросли и оценки на 2027 г. – до 86,6 руб./$ против 86,2 руб./$ в прошлом месяце. Официальный курс доллара, который устанавливает ЦБ, колебался в течение года. В марте он вырос на 5,2% – с 77,27 руб./$ на начало месяца до 81,3 руб./$ на пике 20 марта. После этого котировки перешли к снижению, курс доллара упал на 12,67% за апрель и май. За июнь курс вырос на 10,2%, а с начала июля доллар подешевел к рублю на 1%, с 78,27 до 77,49 руб./$. При этом около 50% динамики курса нельзя объяснить фундаментальными факторами, заявил экономический советник Банка России Андрей Шульгин 2 июля. Прогноз по цене нефти для налогообложения в текущем году снизился с $70/барр. до $63/барр. на фоне временной паузы в конфликте между США и Ираном (стороны подписали меморандум 18 июня), при этом неделю назад президешь США заявил об окончании перемирия. На следующий год аналитики также уменьшили прогноз с $60/барр. до $58/барр. На 2028 г. ожидания упали с $59/барр. до $57/барр. Цены на российские углеводороды выросли весной после начала конфликта США с Ираном и последовавшей за этим блокады Ормузского пролива, но к лету вновь перешли к снижению. Если в феврале средний уровень цены нефти сорта Urals составил $44,59/барр., то в апреле она составляла $94,87/барр., затем опустились до $86,52/барр. в мае и до $63,52/барр. в июне, следует из данных Минэка.
Минэк предложил сделать карточки товаров с привязкой к истории и клиентской базе активом, который принадлежит не только платформам, но и селлеру. Это позволит продавцу переходить с одной платформы на другую. Сейчас же маркетплейсы получают конкурентное преимущество за счет монополизации данных внутри своей экосистемы. Проработать такой вопрос предложил министр экономического развития Максим Решетников в ходе стратегической сессии правительства по регулированию платформенной экономики под руководством премьер-министра Михаила Мишустина, рассказал «Ведомостям» один из участников сессии и подтвердил другой собеседник, знакомый с подготовкой нормативного регулирования цифровых платформ. Под карточкой товара подразумевается предложение продавца или исполнителя о продаже товара или предоставлении услуги, адресованное пользователям платформы, согласно закону № 289 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики...». По информации на сайтах для селлеров Wildberries и Ozon, карточка товара состоит из наименования, описания, характеристик, цены, фото и видео, таблицы размеров, категории, артикула продавца, названия бренда, цвета, ТН ВЭД, габаритов упаковки, разрешительных документов, штрихкода или баркода (идентификатор для приемки и отгрузки продукции), маркировки (если нужна). Продавец создает карточку товара в личном кабинете на платформе. С принятием закона о платформенной экономике работа не закончилась – сейчас на площадке аппарата правительства идет сбор предложений от бизнеса и профильных ведомств по вопросам дальнейшего регулирования, сообщил «Ведомостям» представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко. По итогам обсуждений будет сформирован второй пакет мер регулирования. Основной закон вступит в силу в октябре – он предполагает защиту прав продавцов и покупателей, а также дальнейшее стабильное развитие отрасли, указали в аппарате Григоренко. Минэк отмечает стремление платформ к монополизации, несмотря на очевидные плюсы платформизации – снижение трансакционных издержек, повышение производительности труда, сообщил представитель. Оно выражается в том числе в агрегировании платформами в процессе работы огромного объема данных, в том числе персональных. При этом правовая база, которая бы регулировала механизмы их передачи и повторного использования, пока сформирована не в достаточной степени, считают в министерстве. Обсуждение этих вопросов – часть большой системной задачи по совершенствованию регулирования отрасли платформенной экономики, которая ведется на площадке аппарата правительства, указал представитель министерства. Решение по ним будет приниматься после тщательного обсуждения с экспертами и регулирующими органами, добавил собеседник. Вопросы признания карточки товара самостоятельным активом продавца и его переноса с одной платформы на другую требуют детальной проработки, полагает представитель Wildberries. По его словам, карточка товара – это не только контент продавца, но и элемент пользовательского опыта, который формируется каждой платформой самостоятельно. «Платформы разрабатывают собственные требования к структуре, оформлению и отображению карточек, исходя из поведения покупателей, особенностей интерфейса и лучших практик предоставления информации. Кроме того, могут различаться механики формирования рейтингов, отображения отзывов, характеристик товара и других элементов», – пояснил представитель платформы. Качественное наполнение карточки – важная часть работы продавца, которая влияет на выбор покупателя: именно по информации в ней, фотографиям, описанию характеристик и отзывам потребитель принимает решение о покупке, говорит представитель платформы. Перенос карточек между разными площадками – более сложный вопрос, так как в карточке Ozon есть не только описание, характеристики, фото и видео, но и отзывы, оценки и данные, которые формируются именно внутри и силами конкретной платформы, отмечает представитель Ozon. В то же время платформа предоставляет возможность управлять карточками и передавать их внутри платформы, это дает продавцам больше гибкости. Здесь важно обеспечить баланс: поддержать продавцов, сохранить качество информации и удобство для покупателей, а также защитить технологический вклад и интеллектуальную собственность самих платформ, говорит представитель Ozon. Идея Минэка здравая и абсолютно обоснованная, считает президент Ассоциации предпринимателей платформенной экономики (АППЭ), председатель комиссии по маркетплейсам «Опоры России» Анастасия Тюгай. «Все время, пока продавец торгует на маркетплейсах, он занимается тем, что популяризирует карточку, продвигает ее, вкладывая собственные средства в развитие этой карточки, а это порой сотни тысяч рублей. Это настоящий актив продавца», – уверена она. Реализация предложения о портативности карточек товаров с историей и клиентской базой требует крайне осторожного и взвешенного подхода, считает президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП) Ораз Дурдыев. Платформы вкладывают значительные ресурсы в собственную архитектуру и алгоритмы, которые не просто размещают информацию селлера, а участвуют в формировании карточки товара, определяют ее видимость, ранжирование в поиске и персонализированные рекомендации, указывает он. «Эти алгоритмы способствуют удобству пользования платформами и влияют на выбор покупателей, и их работа является результатом многолетних инвестиций платформ в технологии, данные и машинное обучение», – подчеркивает Дурдыев. Простая передача «карточки с историей» без учета этой платформенной составляющей может привести к искажению ценности актива и несправедливому перераспределению результатов технологических усилий платформ, полагает он. Кроме того, это представляет серьезную техническую и правовую проблему, считает Дурдыев. Механизмы одной платформы могут быть несовместимы с архитектурой другой, что делает прямую миграцию истории и клиентской информации технически сложной, а в ряде случаев – невозможной без существенной потери качества или нарушения законодательства, подчеркивает представитель АЦП. «Мы готовы активно участвовать в разработке детальных механизмов, которые обеспечат разумную мобильность для селлеров, но при этом надежно защитят технологический вклад и интеллектуальную собственность платформ», – указывает он. Инициатива выглядит достаточно противоречиво, согласна генеральный директор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш. Технически карточка товара помимо описания товара или услуги и фотографий, авторские права на которые могут сохраняться за продавцом или поставщиком услуг, представляет собой более сложный комплекс элементов. Например, название, бренд, модель товара в большинстве случаев партнеру платформы не принадлежат, за некоторыми исключениями, когда продавец и правообладатель – одно лицо, как не принадлежат и платформе, отмечает Барабаш. Также селлеру не принадлежат права на данные о динамике цен на товар, рейтинги продавца и товара, созданные на базе статистики, так как их предоставляет оператор платформы. Комментарии и отзывы покупателей или клиентов также представляют собой самостоятельные произведения, указывает юрист. «Допустим, каким-то образом для удобства партнеров платформ законодатель внесет изменения в Гражданский кодекс, сделав возможным, например, перенос комментариев и отзывов без согласия их авторов. Но каждая платформа работает на собственном «движке», т. е. чисто технически невозможно взять и полностью перенести карточку товара из одного маркетплейса в другой», – подчеркивает эксперт. Если по каким-то причинам продавец или поставщик услуг примет решение отказаться от партнерства с конкретной платформой, сама по себе карточка не будет представлять никакой ценности ни для одной из сторон, полагает она.
Правительство и ВЭБ.РФ займутся усовершенствованием налоговых режимов в России. Это следует из перечня поручений президента РФ Владимира Путина по итогам Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), опубликованного на сайте Кремля. Среди предложений – поправки о сохранении порога доходов в 20 млн руб. по упрощенной системе налогообложения для уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). Также исполнительные органы должны заняться установкой специального правового режима для городов опережающего развития. Для них определят особенности организации местного самоуправления, архитектурно-строительного проектирования и строительства в таких населенных пунктах
