Комитет постпредов считает, что депутаты Европарламента получают все больше возможностей для влияния на международные соглашения, а ЕК не одинаково опирается на Евросовет и Европарламент в законотворчестве вопреки обещаниям
Несколько европейских стран пригрозили подать в суд на Европарламент из-за объема полномочий, полученных им по соглашению с Еврокомиссией. Об этом сообщает Politico со ссылкой на внутреннее письмо.
Документ датирован 19 февраля. Как отмечает Politico, он еще не до конца согласован, предполагается, что коалиция стран одобрит его 25 февраля.
В письме страны-инициаторы иска критикуют соглашение Европарламента и Еврокомиссии, заключенное в сентябре 2025 года. В соответствии с ним законодательный орган обрел большее влияние на процесс принятия решений.
«21 октября 2024 года было опубликовано Совместное заявление председателей Европейского парламента и Европейской комиссии о пересмотре Рамочного соглашения 2010 года, в котором изложен ряд политических принципов для укрепления сотрудничества между двумя институтами и обеспечения большей прозрачности», — говорится в письме.
С тех пор вопрос о пересмотре этого соглашения, а также о его потенциальных последствиях «для институционального баланса, закрепленного в договорах», неоднократно поднимался в Евросовете на различных уровнях, подчеркивается в нем.
Далее в письме вновь упомянуто сентябрьское соглашение Еврокомиссии и Европарламента, которым было пересмотрено Рамочное соглашение 2010-го. Обсуждение документа Комитетом постоянных представителей стран ЕС продолжалось в диалоге с Еврокомиссией в конце прошлого года, но первый продолжал разделять опасения из-за «необходимости соблюдения институционального баланса, закрепленного в договорах».
В частности, опасения вызвало соблюдение двух статей Договора о функционировании Европейского союза:
- ст. 122 о полномочиях в условиях чрезвычайных ситуаций;
- ст. 225 о действиях ЕК в ответ на запросы Европарламента о внесении законодательных инициатив.
Евросовет и Европарламент вместе прорабатывают законы, которые затем представляет Еврокомиссия, поясняет Politico. При этом Европарламент часто рассматривается как младший партнер. На протяжении многих лет он стремился расширить свое влияние на законодательный процесс — заключая сделки с Еврокомиссией и защищая свою роль в суде всякий раз, когда считал, что его несправедливо отстраняют от работы, пишет газета.
В конечном итоге Комитет постоянных представителей поручил рабочей группе продолжать обсуждения этой темы на техническом уровне. К февралю 2026-го в письме главе ЕК Урсуле фон дер Ляйен и председателю Европарламента Роберте Метсоле он вновь отметил, что проблемы в пересмотренном Рамочном соглашении не решены.
Недовольство по-прежнему вызывает обещание Еврокомиссии обеспечить «равное обращение» с Евросоветом и Европарламентом в рамках законодательного процесса. «Это не так, что ясно демонстрируют» учредительные договоры ЕС, которые наделяют Евросовет большей властью, чем Европарламент, говорится в письме.
Другой проблемой комитет считает тот факт, что депутаты Европарламента получают все больше возможностей для влияния на международные соглашения, такие, как сделка с МЕРКОСУР, одобрение которой парламент ЕС отложил, несмотря на договоренность представителей исполнительной власти.
Если Европарламент и Еврокомиссия не внесут поправки в «проблемные» разделы соглашения, «Совет оставляет за собой право предпринять любые соответствующие действия для защиты своих прерогатив, в том числе путем передачи дела в Суд», говорится в полученном Politico документе. Издание поясняет, что речь идет о Суде Европейского союза, высшей судебной инстанции объединения.
